2026年是我国“十五五”规划的开局之年。为实现2035年达到中等发达国家收入水平的目标，我国经济增速需至少保持在4.8%的水平。这就要求进一步强化宏观政策逆周期与跨周期调节，以“扩内需、调结构、防风险”为主要方向，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为经济长期向好创造有利的政策环境。

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　　2025年中央经济工作会议提出，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在政策发力点上结合宏观经济运行中出现的新情况作出重要调整，有助于进一步释放我国扩大内需的综合政策效能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

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　　2025年中央经济工作会议强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。可见，在新发展理念指导下，投资于人已成为我国打通经济循环梗阻的关键变量、加快经济增长动力转换的重要抓手。优化财政资源在物与人之间的有效配置，加大投资于人的政府财政支出，将为我国推动经济高质量发展提供坚实支撑。

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　　稳定预期是协调短期平抑周期与中长期持续发展的关键举措。2025年中央经济工作会议将“稳预期”置于宏观经济治理的突出地位，体现了对经济运行规律的深刻洞见和精准把握。当前，构筑持续向好的社会信心，已成为我国推动经济高质量发展的重要抓手。

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　　作为宏观经济治理的核心工具，宏观政策逆周期与跨周期调节是实现经济行稳致远的关键。2025年中央经济工作会议在全面研判当前经济形势的基础上，延续“更加积极”的政策基调，同时更加强调政策的针对性和协同性，发挥存量政策和增量政策的集成效应。可见，推动宏观政策从“量的扩张”向“效的提升”转型，可以为应对复杂内外部环境、促进经济高质量发展筑牢政策基石。

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　　2025年中央经济工作会议在新的实践基础上概括提炼出的“五个必须”——必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战，成为我们做好当前和今后一个时期经济工作的重要遵循。立足新征程，我们需要以“五个必须”为重要遵循，统筹推进经济和金融高质量发展，不断增强金融服务实体经济能力。

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　　党的二十届四中全会提出，坚持扩大内需战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求的动态平衡与良性互动。这既是构建新发展格局的重要支撑，也是推动形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式的关键路径。2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为2026年我国经济工作重点任务之首，并分别从需求侧和供给侧作出具体部署，为我国加快打通供需衔接堵点，促进供需良性互动与经济循环畅通，持续增强国内大循环内生动力和可靠性提供了指引。

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　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济格局深度调整，国际竞争与合作态势日趋复杂。2025年中央经济工作会议强调，要“有序扩大服务领域自主开放”，为新形势下我国以主动引领推进高水平对外开放指明了方向。

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　　2025年中央经济工作会议将“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”确立为坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力的重要任务。这标志着一场深刻的市场化改革正从政策引领迈向法治固本的新阶段。当前，我国统一大市场建设缺乏一部综合性、基础性的法律法规，《全国统一大市场条例》（以下简称《条例》）正是在这一背景下推出的确立统一市场建设的法治基石。《条例》的制定，是对全国统一大市场实践经验的法治化总结与升华，旨在将《全国统一大市场建设指引（试行）》中行之有效的措施、职责划分与标准规范上升为具有普遍法律约束力的行政法规，完成从政策指引到法律义务的关键一跃，从而确保全国统一大市场建设工作具有更高的权威性、连续性与稳定性。《条例》的出台将为破除长期制约经济循环的关键堵点，纵深推进全国统一大市场建设提供坚实且稳定的法治保障。

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