香港国安法实施五年来,在恢复法治秩序与社会稳定等方面发挥的重要作用有目共睹。近年来,在国际评价机构的各类评价中,香港的经济自由度一直处于世界前列。
通过香港国安法的实施,恢复法律秩序后,投资者的信心进一步巩固,所谓“撤资”现象并未出现。在“一国两制”下,香港拥有的独特地位和优势得到保障,包括法治及司法独立、资金自由进出、自由的贸易和投资制度、简单低税制、良好的营商环境,以及高效廉洁的政府。
“一国两制”实践进入新阶段,其蕴含的“和平、包容、开放与共享”的价值理念已具有广泛的国际影响力。因此,在香港国安法实施过程中,我们要坚持香港基本法和香港国安法的初心与宗旨。香港基本法的初心是维护国家统一和领土完整、保持香港的繁荣和稳定,国家必须履行保持特别行政区长期繁荣与稳定的宪法义务,这种义务的履行要求从国家的整体性出发制定法律与政策,以服务于国家发展目标的实现。【阅读原文】
回顾“一国两制”在香港的实施,不难发现其展现出强烈的时代性。“一国两制”的提出,是为了解决历史遗留问题,即殖民统治下香港与祖国的统一,并考虑到其历史与现实情况,让香港融入中央治理体系的同时,保留其自身特色和秩序。
“一国两制”的实施,使香港、澳门保持与国际社会的紧密联系,成为中国对外开放的重要窗口。香港、澳门凭借国际化的优势,吸引了大量的国际资金、技术和人才,为国家现代化建设提供了有力支持。香港、澳门也将中国的文化、产品和服务推向世界,促进了中外文化交流与合作。这种发展模式体现了“一国两制”的开放性和前瞻性理念,为世界各国提供了一个成功的范例,鼓励各国以更加开放的姿态融入世界经济体系,加强国际合作,实现共同发展。
香港回归祖国,有《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》作为香港的蓝图,宪法和基本法的落实将“一国两制”稳固地建立起来。【阅读原文】
“一国两制”根植于源远流长的中华优秀传统文化,顺应和平与发展的历史潮流,倡导用协商对话方式解决争端和分歧,充分尊重制度差异和多元特色,是我国为世界发展提供的公共国际产品,是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。“一国两制”中蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念,具有世界意义,为画出海内外支持“一国两制”事业的最大同心圆凝聚了更多力量。
作为人类政治文明的创新实践,“一国两制”蕴含着多维价值体系。第一,其和平内核既承袭中华文明“和合共生”的基因,更开创了多元协商的新型治理哲学。第二,其包容性特质不仅展现了对制度多样性的法理确认,更构建起跨文明对话的缓冲机制。第三,其开放品格深度融入全球化浪潮,持续释放制度创新动能,不断为经济社会发展注入新活力。第四,其共享逻辑突破传统治理范式,在中央授权与特区自治的辩证统一中分享发展成果和红利。【阅读原文】
在港澳实施“一国两制”的底线是维护好国家主权、安全和发展利益。在“一国两制”制度安排下,香港和澳门作为国家的两个特别行政区,有责任对任何威胁国家安全的行径予以坚决打击,维护国家安全、爱国者治港治澳是落实“一国两制”方针的底线。2020年香港国安法颁布实施,填补了香港在维护国家安全方面的法律漏洞,为维护香港繁荣稳定提供了制度保障。
香港国安法颁布实施后取得重大成效。香港国安法有效遏制了暴力犯罪活动,恢复了社会秩序,维护了社会稳定,为香港经济发展和社会进步创造了良好环境。香港国安法净化了政治环境,有效打击了颠覆、分裂、恐怖、极端活动,净化了政治环境,保障了良政善治,为香港的民主发展提供了更加健康的土壤。香港国安法维护法治秩序,保障公民权利:香港国安法的实施,严格按照法律程序进行执法、司法,充分保障了公民的合法权益。它维护了香港的法治秩序,增强了香港居民的法治意识。香港有了国安法,才有了有效进行社会治理的基础。香港国安法的实施,为香港的经济发展创造了稳定的政治环境,吸引了更多投资,促进了经济增长。同时,它改善了民生福祉,提高了香港居民的生活水平。【阅读原文】
香港国安法立法目的是解决香港基本法没有完全解决的维护国家安全问题。香港基本法已经明确规定的国家安全问题,比如涉港外交事务、防务、紧急状态等问题,继续按照基本法的规定执行。香港国安法要处理或解决的问题,即香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的构建,因此特别强调“在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设,加强维护国家安全工作”。香港国安法是香港基本法的发展完善和补充延伸,与香港基本法一脉相承、无缝衔接,香港国安法没有修改香港基本法,也没有取代香港基本法,香港基本法仍然是中国宪法之下香港特区最重要的宪制性法律。
香港国安法同时在内地实施,必要时通过第55条规定的程序可以启动国家层面的执法司法机制,由国家直接行使对个别案件的管辖权。因此,香港国安法与内地相关法律无缝衔接,弥补了国家层面维护国家安全的漏洞和短板,促进了我国国家安全法律制度的现代化,推进了国家安全治理体系和治理能力现代化。【阅读原文】
澳门维护国家安全的文化根基深植于“中西交汇而不失中华主体性”的历史经验。这种独特的文化韧性,既体现为对博大精深的中华文明的坚守,也表现为对外来文化的批判性借鉴。通过历史符号的再生产、学术研究的价值引导以及法治传统的现代转化,澳门构建了兼具传统性与现代性的国家认同框架。
中华文化的主体性与连续性。澳门虽曾长期处于葡萄牙的行政管理下,但华人社群仍可通过民间信仰、宗族组织与节庆仪式巩固中华文化的主体性。澳门华人社会精英早在19世纪就通过镜湖医院、同善堂等组织,以慈善为纽带强化社群凝聚力,以实际行动确立本土社会以中华文化作为抵御殖民统治的精神堡垒。【阅读原文】
国家安全法强调坚持法治原则,尊重和保障人权。该法第三章明确规定了分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪的刑事责任和刑罚;第四章体现“一国两制”的特色。香港特区有处理该法规定的犯罪案件(第五十五条规定的情形除外)的管辖权。
为确保国家安全,香港特区的行政、立法、司法三个机构的依法运作尤为重要。依照《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》和修订后的香港基本法附件一和附件二,香港特区修改选举相关法律,目的是落实“爱国者治港”和保障社会整体利益,有效维护宪法和基本法确立的宪制秩序,构建一套符合香港特区实际情况、具有香港特色的民主选举制度。【阅读原文】