【独家策划】树立和践行正确政绩观的历史镜鉴

2026-07-08 来源:中国社会科学网

微信公众号

分享
链接已复制
  中国古代政治文明中立政之道、察吏为先,是一以贯之的治国理政智慧。吏治不仅关系到官僚体系的运转效能,也直接影响着国家治理的实际成效。历代王朝将选贤任能、严格考核与强化监督作为施政核心,通过规范官员行为、注重道德操守与倡导实干导向,构建起以吏治促政绩的治理范式。这一逻辑揭示了官吏队伍素质与国家兴衰、民心向背之间的内在联系,其积淀的历史经验,至今仍具审视价值。
 
  政绩观是执政者对政绩的根本观点和基本看法,是世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体表现,直接关乎治理成效与事业兴衰。中国古代很早便形成了政绩观,“政绩”一词的最早连用虽迟至东汉,但以“功”“劳”“考绩”等为表达的“政绩”评价体系早在东汉以前已经形成。西汉时期,随着中央集权官僚体制的逐步完善,与之相应的政绩评价体系逐渐形成并走向成熟,至西汉中期,以儒法兼顾、德才并重、民本务实、量化考核、巡视监察等为特点的政绩评价体系基本确立,深刻影响了中国古代官僚治理的基本架构,为后世历代王朝提供了宝贵经验。
 
  中华优秀传统文化底蕴深厚,众多杰出人物关于政绩观的精辟论述,至今仍闪烁着智慧的光芒,可为今日提供深刻镜鉴。北宋清官包拯的政绩观,便是这座思想宝库中的典范之一。包拯有关安民固本、清正廉洁、守法持正、绩效为先的政绩观,也可以概括为以民为本、以廉为基、以法为纲、以实为要的施政理念。这种观点或理念与儒家“民本”“仁政”“修身、齐家、治国、平天下”的思想一脉相承,都属于中华优秀传统文化的重要组成部分,值得借鉴发扬。
 
  北宋中期,朝政因循、积弊日深,王安石以“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的胆识登上政治舞台,掀起了一场震动朝野的制度变革。作为熙宁变法的主导者与荆公新学的创立者,王安石的政绩理念自宋代起便争议不断。南宋理学独尊之后,《宋史》将其定性为“变乱法度”的奸臣,其政绩观被贴上“急功近利、重利轻义”的标签,这一论调延续近八百年。近代以来,梁启超率先肯定其革新抱负,邓广铭、漆侠等宋史学者聚焦变法政策实效,贺麟、钱穆等则转向思想溯源。既有研究虽已从多个角度揭示王安石思想的复杂性,却较少将其心性论与政绩观作为观察视角,深入追问其人性论如何具体地转化为政治实践中的政绩理念与行动逻辑。 
【编辑:齐泽垚】