在波澜壮阔的中国城市化进程中，一个价值追问始终贯穿其中：城市究竟为谁而建，又应如何建设？“人民城市人民建，人民城市为人民”，不仅是对这一时代之问的解答，更是对传统以效率为主导的城市治理范式的革命性重构。这一理念的深刻性与生命力在于，通过对城市空间生产逻辑的再定义，将“人民性”这一核心价值深植于城市发展的肌理与血脉之中，实现了治理理念与空间形态的协同变革。

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　　中国特大城市数字治理是指以大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新兴数字技术助力城市治理能力提升的新的治理模式。数字技术赋能特大城市治理，使中国特大城市治理由“追赶式”治理模式进入“原创式”治理模式，提升了城市治理现代化水平。

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　　作为区域和全球经济、文化、科技的核心枢纽，超大城市在治理过程中面临诸多挑战。如何实现超大城市治理与社会、环境、资源的可持续协调发展，已成为全球共同关注的重要议题。作为世界上超大城市的典型，东京和伦敦在城市治理方面具有特色，可为我国推动超大城市治理提供镜鉴。

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　　特大城市在中国国家治理中具有极端重要性，往往是各类流量集聚、快速流动的空间，自然流、物质流、经济流、社会流和信息流等多种流量在有限空间内交汇叠加，容易生成各类风险。

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　　在国家治理现代化的背景下，基层政民互动愈发重要。北京市“接诉即办”改革自2018年启动，以12345热线为平台，整合诉求渠道，构建以群众需求为核心的高效服务体系。该改革重塑政民互动逻辑，引领公共服务理念与实践革新，从“有一办一”被动模式转为“主动治理、未诉先办”预防模式，标志着政府治理从被动向主动、事后向事前转变。在“接诉即办”的全过程中，党建引领发挥着重要的作用。它不仅为整个工作流程指明了方向，还确保了各个环节的顺畅高效。党组织的坚强领导和党员的先锋模范作用，有力推动了“接诉即办”工作的深入开展，提升了服务效率和质量，在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中是具有中国特色的创新实践。

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　　作为国家治理能力现代化的重要内容，城市基层治理数字化转型已经成为破解特大城市治理难题的关键举措。山东省青岛市通过构建“五位一体”治理体系，以“数治”提升治理效能，以“智治”改善服务质量，积极运用数字化转型重塑城市治理逻辑，实现了治理效能的全面提升和公共服务供给模式的创新性改革，为新时代特大城市基层治理现代化提供了典型示范。

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