党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，高度评价新时代全面从严治党“开辟了百年大党自我革命新境界”，并对新征程上管党治党、兴党强党作出系统部署。全面从严治党既是重大政治实践，也是具有深厚学理支撑的理论命题。这一命题蕴含了鲜明的“理论、实践、世界、历史”指向，通过上述四重向度加以审视，有益于深化对其内在规律的把握。

　　持之以恒推进全面从严治党的学理根基

　　全面从严治党植根于马克思主义关于无产阶级政党性质和执政后自我约束的基本原理。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，这从根本上规定了无产阶级政党的先进性和纯洁性。全会要求全党牢记“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益、党同腐败水火不容”，正是这些基本原理在新时代的鲜明体现。党的性质决定了管党治党必须从严；只要公共权力存在，防止公仆蜕变为主人就是一项长期任务，这又决定了从严治党必须持之以恒。

　　习近平党建思想是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果。习近平总书记提出全面从严治党“核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，揭示了这一命题的内在结构。习近平党建思想围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题而形成，丰富和发展了马克思主义建党学说。“长期执政”这一时代课题决定了，全面从严治党必须作为党的长期战略、永恒课题持之以恒推进。

　　持之以恒推进全面从严治党的现实进路

　　从实践向度看，全面从严治党首先体现为鲜明的问题导向。面对一度出现的党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力等严峻现实，党中央刀刃向内、重典治乱，以制定实施中央八项规定这一“小切口”撬动管党治党全局，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。作风问题具有顽固性和反复性，全会强调“坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通”，要求“推进作风建设常态化长效化”，正是着眼于巩固阶段性成果、防止反弹回潮。

　　实践向度还体现为反腐败斗争从治标为主向标本兼治、系统施治的策略演进。从构建不敢腐不能腐不易腐的机制，到一体推进不敢腐不能腐不想腐，“三不腐”由并列的三项要求发展为相互贯通、同向发力的有机整体：不敢腐重在惩治和威慑，不能腐重在制约和监督，不想腐重在教育和引导。全会把一体推进不敢腐不能腐不想腐明确为全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，要求“坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，将反腐败斗争进行到底”，并审议通过有关人员严重违纪违法问题的审查报告，彰显了反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的坚定决心。

　　实践向度更体现为管党治党由主要依靠集中整治向制度化、规范化、法治化转型。集中整治可以解一时之急，制度建设才能管根本、管长远。新时代以来，党内法规制度体系不断健全，巡视和国家监察相继实现全覆盖，管党治党的制度框架日益成熟定型。全会把加强党内法规制度建设定位为全面从严治党的长远之策、根本之策，要求“推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动”，就是要把全面从严治党的成果固化为可持续的制度优势。

　　实践向度最终体现为对严管与厚爱、约束与激励关系的辩证把握。全面从严治党的目的不在于消极惩戒，而在于涵养风清气正的政治生态、激发干事创业的内生动力。习近平总书记提出“三个区分开来”，纪检监察机关精准运用监督执纪“四种形态”，体现的正是惩前毖后、治病救人的一贯方针。全会既强调“全面从严治党关键在从严治吏”，要求对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责，又要求“综合发挥纪律教育约束、保障激励作用”。严管和厚爱结合、激励和约束并重，才能充分激发全党积极性、主动性、创造性，这是全面从严治党得以持之以恒、行稳致远的重要保证。

　　持之以恒推进全面从严治党的世界意义

　　从世界向度看，全面从严治党回答的是一个具有普遍意义的问题：世界各个政党特别是长期执政的大党如何防止组织衰变、保持同社会的密切联系并有效约束权力。全会强调党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的，这一判断既立足于世情国情党情的深刻变化，也蕴含着对世界政党兴衰成败的历史镜鉴。

　　世界向度同时意味着在比较中彰显中国方案的独特价值。一些国家主要依靠多党竞争、轮流执政等外部机制约束权力，却往往陷入政党恶斗、政策断续的困境。中国特色反腐败之路则把反腐败作为执政党自我革命的内在要求，把党的自我监督同人民监督结合起来。勇于自我革命，正是中国共产党区别于世界上其他政党的显著标志。对许多国家而言，发展的难点往往不在于描绘蓝图，而在于把蓝图持续变为现实。经过全面从严治党锻造的坚强执政党，正是中国能够一张蓝图绘到底的根本保证。这一实践打破了唯西方政党模式的迷思，为世界政党治理提供了新的选择。

　　世界向度还体现为全面从严治党的中国经验日益产生广泛的国际影响。越来越多的外国政党关注中国共产党管党治党的实践并从中汲取经验。全面从严治党既回应了政党政治的普遍性难题，也在平等交流互鉴中为全球南方国家政党探索符合本国国情的治理道路提供了有益借鉴。

　　持之以恒推进全面从严治党的历史比较

　　以大历史观审视，全面从严治党回应的是中华政治文明史上一个古老而深刻的命题：如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率。毛泽东同志在延安回答黄炎培之问时指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这一回答把权力监督的根基从统治者的自我约束转向人民监督，给出了跳出历史周期率的第一个答案。

　　进入新时代，党找到了自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案。全会指出，党“在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大”，并将“让人民来监督政府”和“自我革命”并称为“两个答案”，强调“这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册”。两个答案内在统一，人民监督作为外部约束，为自我革命提供不竭动力和价值标尺；自我革命作为内在自觉，为人民监督提供坚强的组织和制度保障。

　　立足新的历史方位，持之以恒推进全面从严治党具有更加紧迫的现实意义。全会指出，随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益，推动改革发展、维护社会和谐稳定，以及党保持先进性和纯洁性的任务更加艰巨。习近平总书记强调：“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”在基本实现社会主义现代化的关键时期，党面临的“赶考”远未结束，全面从严治党只有进行时、没有完成时。

　　理论、实践、世界、历史四重向度，分别揭示了持之以恒推进全面从严治党的学术基础、实践导向、国际视野、历史维度。四者相互支撑、有机统一，理论向度为实践指明方向，实践向度为理论提供检验和发展动力，世界向度在横向比较中凸显中国方案的独特价值，历史向度在纵向考察中彰显这一方案的历史必然性和超越性。四重向度最终汇聚于“持之以恒”四个字，它既是对全面从严治党长期性、复杂性、艰巨性的清醒判断，也是对管党治党规律的深刻把握，这正是全会要求全党“坚定信心，保持定力”的深意所在。

　　（作者系复旦大学马克思主义学院院长、高校伟大建党精神研究中心复旦大学分中心研究员）