8月8—9日,“中国农村人口与可持续发展”学术研讨会在兰州举行。与会专家围绕人口老龄化背景下中国农村养老服务体系建设、人口老龄化与适老型农业、新产业工人市民化与城乡融合发展以及农村劳动力外流、人口空心化对乡村可持续发展的影响等议题展开深入交流。
中国农村人口正经历深刻的结构性变迁。甘肃农业大学副校长高云虹表示,中国农村人口持续缩减与深度老龄化交织、劳动力外流与村庄空心化并存,对乡村全面振兴与农业可持续发展提出了严峻挑战,但也为农业现代化转型与城乡融合发展孕育了新的机遇。从人口学的视角审视乡村可持续发展,成为学术研究的重要课题。
中国人民大学人口与健康学院教授杜鹏认为,中国农村已经率先进入超老龄社会。农村人口总量持续收缩、老龄化程度远超城镇,劳动力短缺、留守老人增多、代际养老弱化等结构性问题凸显。人口结构倒逼土地集约化、农业现代化、城乡要素双向流动,为重构乡村养老体系提供了改革契机。
“应对农村人口老龄化,要解决农村养老民生和老龄社会发展问题。”南开大学经济学院教授原新说,农村老龄社会建设不能局限于养老民生事务的局部调整,其本质上是推动农村人口再生产与物质资料生产实现辩证统一的过程。一方面,要守牢民生保障底线,筑牢社会保障安全网;另一方面,要搭建老年群体价值实现的制度化平台,推动老年群体从保障接受者转向建设参与者,让建设成果惠及全体农民。
积极应对人口老龄化是中国式现代化的重要战略任务,也是完善社会保障体系、推进国家治理现代化的重要内容。南京大学社会学院副院长郭未认为,在人口持续流动、县域社会持续重构以及家庭照护关系日益空间分化的现实背景下,国家福利制度面临的关键任务,已不再局限于扩大制度覆盖面,而在于如何通过持续的组织协调、资源整合与空间嵌入,并以赋能家庭能力发展作为基础方式,使得制度真正抵达服务对象的生活世界,并不断转化为稳定可及的公共服务。
当前,中国农村人口持续缩减与深度老龄化正对可持续发展构成严峻挑战,但同时也为农业现代化、资源优化配置与城乡融合发展带来了深层次的变革契机。兰州大学经济学院院长何文盛谈道,科学应对农村人口结构性变化,完善养老、医疗、生育等支持政策,构建人口、资源、环境相协同的农业绿色发展模式,成为推动中国农村可持续发展的重要方向。杜鹏表示,实现中国农村可持续发展要立足农村人口结构性变迁的现实,统筹人口、资源、环境协同发展,以系统性治理破解农村超老龄难题,构建适配乡村特色、城乡互通、绿色可持续的农村养老服务体系,夯实农业强国的民生根基。
《人口学刊》主编、吉林大学东北亚研究院教授于潇表示,人口流失引发的“农村空心化”直接导致劳动力短缺、公共服务供给衰减以及乡村文化传承断层。解决这一问题不仅是维护乡村社会稳定的基础,更是实现农业现代化、推动城乡融合发展的前提。要以“人”为根本激活乡村发展主体,以“地”为基础盘活乡村核心资源,以“钱”为保障筑牢乡村振兴支撑,三者协同发力,方能破除乡村发展瓶颈,实现全面振兴。
数字鸿沟影响城乡共同富裕。南京大学数字经济与管理学院特聘教授任保平表示,随着数字技术的发展,由于城乡在互联网信息获取方式、数字化生产能力上存在差距,形成了城乡数字鸿沟。我国当下数字乡村建设需以弥合城乡数字鸿沟为主导。
会议由甘肃农业大学、《西北人口》编辑部、《人口学刊》编辑部等单位主办,甘肃农业大学财经学院承办。
中国社会科学报记者 朱羿