◇本报记者 王广禄
6月15日,江苏省区域发展研究会第三次会员代表大会暨落实国家重大发展战略、优化“十五五”江苏区域发展布局研讨会在南京举行。与会学者表示,要不断完善实施区域协调发展战略机制,优化区域发展布局,增强区域发展活力,以高水平区域协调发展推进中国式现代化。
协同推进科技创新和产业创新
以区域协同提升区域创新能力,更好发挥长三角地区的高质量发展动力源作用。江苏省区域发展研究会学术与咨询委员会主任张颢瀚提出,高端制造产业链、科技创新链形成的全域生态体系,是长三角走向高端化、一体化,实现高质量发展的持续动力来源。在我国现代化建设与当前国际竞争中,长三角地区要为强国经济筑牢高端制造业的新基础,为大国科技开创协同创新的新构架,为高质量发展探索一体化新路径。
上海社会科学院长三角和长江经济带研究中心常务副主任王振认为,要积极推动建设沿沪宁产业创新带,率先打破地区分割和行政壁垒,加大体制机制创新力度,引领推动长三角一体化向更深层次、更宽领域拓展。借鉴国内外科技创新走廊建设经验,加快构建沿沪宁产业创新带科技创新与产业创新深度融合的跨区域协同机制。
江苏省政协经济委员会副主任孙志高表示,要从政府和市场协同、需求要素协同、产学研协同三方面强化区域协同创新,打造高质量发展强大引擎。要通过政府与市场的协同打造高端创新平台,将更多发展和应用场景向市场开放,为市场要素的流通创造便捷条件。南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥认为,空间布局规划是政府统筹调控经济发展的重要手段。通过产业空间协同布局发挥整合优势,就要顺应产业发展规律和发展需求,以用地混合布局、产业建筑空间复合利用、分期产业用地出让和空间管理要求的灵活调整实现空间规划编制与管理创新。
创新区域一体化发展体制机制
构建高层次协同开放新格局,以更高水平的对外开放服务国家重大战略。苏州市社会科学院院长王俊认为,长三角地区充分发挥战略枢纽作用,合力推进高水平对外开放,就要充分发挥自身优势,对标国际高标准经贸规则进行制度创新,以经济科技硬实力拓展国际市场。同时要联动国内,在长三角区域内积极推进设施联通、规则协同、要素流动,合力提升区域市场一体化水平。要主动与粤港澳大湾区、京津冀对接,强化跨区域合作;深入推动建设长江经济带,带动长江中上游地区发展;强化长三角三省一市之间的联动发展,既要发挥各地优势,又要南北对接、携手发展。
落实国家重大发展战略,优化区域经济布局。南京市社会科学院副院长周蜀秦认为,要进一步打破行政空间壁垒,创造新的要素供给,提升全要素生产率;积极融入国家战略,强化资源互补、产业对接、市场共享;面向全球,既要用好全球市场和资源,又要推动全世界共享发展机遇。
江苏省规划设计集团技术中心总规划师徐海贤表示,目前苏中、苏北区域主要通过与上海、南京、苏州等地协调联动获取创新要素支撑。创新要素扩散存在近域扩散、等级扩散等多种路径,未来要结合高铁及枢纽网络建设,在高铁站点地区打造枢纽经济区,超前布局创新空间,构建由创新走廊、创新策源地、创新节点等组成的空间网络格局。
“加快苏北高质量发展是贯彻落实国家战略的集中体现和具体行动,也是顺应外部环境新变化和江苏区域发展格局重塑的内在要求。”江苏师范大学淮海发展研究院院长沈正平认为,加快苏北地区高质量发展,要深化南北结对帮扶合作,推动这一地区深度融入江苏省内全域一体化和长三角一体化发展,构建具有全国乃至国际影响力的现代化产业体系,推动科技创新和产业创新深度融合,拓展开放合作新空间。