探寻共同富裕的省域路径

山东大学国家治理研究院发布第五期重要成果

2026-11-04 来源:中国社会科学网

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  中国社会科学网讯(通讯员楼苏萍 记者张清俐)11月1日,山东大学国家治理研究院第五期重要成果发布式暨研讨会在山东大学中心校区举行,会议主题聚焦山东现代化强省建设的共同富裕之路。山东省政府副秘书长、研究室主任赵昌军,山东大学副校长、国家治理研究院常务副院长曹现强出席发布式,并发表致辞。山东大学经济学院、经济研究院院长,国家治理研究院副院长石绍宾主持成果发布式。
  赵昌军在致辞中表示,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是中国式现代化的重要特征。山东牢记习近平总书记不断改善人民生活、促进共同富裕的嘱托,明确打造共同富裕的省域范例,坚持在高质量发展中夯实物质基础,在城乡区域协调发展中拓展实现空间,在保障改善民生中提升实际成色。
  曹现强在致辞中表示,建设中国特色新型智库是党和国家赋予高校的重要使命,高校智库应以有组织科研重塑研究生产机制,以学科交叉培育复合型人才,以成果发布、课题合作与决策咨询为纽带,推动学术研究与社会实践双向互动。
  衡量一个省域的共同富裕进程,既需要理论框架的牵引,也离不开典型经验的梳理。山东大学国家治理研究院副院长刘国亮代表课题组发布专著《山东现代化强省建设的共同富裕之路》。该成果构建起富裕、共享、可持续三维分析框架,设立六十项细分评价指标,围绕产业体系普惠传导、公共服务多层次均衡可及、基础设施全域布局与末端转化、精神共富等维度,系统总结了山东打造省域范例的典型经验与提升路径。
  物质层面的积累之外,精神生活是否丰盈同样是共富的题中应有之义。山东大学新闻传播学院教授吕晓峰把目光投向精神维度的共同富裕,发布了相关专题研究成果。他分析,精神共富兼具高品质、共享性与主体性三重特征,由此提炼出以群众精神获得为核心、统筹价值共享、主体成长与文脉转化的一核四链实践模式,并提出公共文化服务应当从投资于物、注重建设,全面转向投资于人、深化运营。
  如何从理论与现实两端理解共同富裕,是研讨会展开交锋的起点。南开大学讲席教授陈宗胜从马克思主义政治经济学视角切入,认为民营经济是社会主义基本经济制度的内生要素,其资本源于按劳分配结余与市场机制的结合,应在规范引导中充分发挥其推动共同富裕的生力军作用。与这种制度层面的讨论相呼应,差距的量化测度给出了另一重视角。
  南开大学讲席教授万广华通过对全国及区域共同富裕差距的分解与测度提出,当前共同富裕仍主要依赖经济增长拉动,收入分配是突出短板。他建议把重心放在区域内部差距与非收入维度的城乡落差上,加快破除户籍壁垒,切实保障进城农民工的合法权益。
  让共富成果真正落地,离不开发展逻辑的深层调整。山东省统计局总统计师董晓青提出,山东发展的底层逻辑应从投资于物转向投资于人,从规模扩张转向赋能于民,并围绕教育、健康、就业、乡村与区域五大维度夯实民生根基,构建投入、赋能、监测、提升的常态化闭环机制。公共服务作为民生兜底的关键环节,其供给体系的短板同样引发热议。
  山东省宏观经济研究院党委书记、院长沈秀莉剖析了学龄人口波动、一老一小供需错配、社保群体差异与基金承压、城乡设施失衡等现实挑战,建议从标准化兜底、精准化规划、多元化供给与智能化赋能四个维度,健全公共服务设施体系布局。
  省域路径究竟如何走得稳、走得实,在圆桌论坛环节得到集中回应。山东省人民政府发展研究中心研究员孙华臣梳理了共同富裕演进的标志性节点,结合浙江建设共同富裕示范区的经验强调,山东打造省域范例应兼顾发展质效与安全韧性,在城乡融合发展中推动共同富裕真实可感,切实惠及基层群众。税收政策是调节分配的重要杠杆,人口结构的变动则为其提出了新课题。山东大学经济学院教授解垩从拓基、减负、调高、引导四个维度提出税收制度改革策略,建议统筹生命周期专项扣除,加强高收入群体税收调节,完善个人养老金与慈善捐赠的税收优惠。
区域之间的均衡,取决于政府与市场两种力量的协同。山东大学经济学院教授汤玉刚立足区域协同发展视角,剖析了人口流动在地理区位优势下对区域均衡发展的促进机制,提出应实现有为政府与有效市场、政治动员与市场激励、政府激励与地方能力的有机统一。产业作为居民收入增长的源头,其体系能级直接关系共富成色。山东大学经济学院副教授薛欣欣从完整性、先进性、协同性与包容性四个维度展开分析,提出产业发展向居民收入增长的基础性与进阶性传导机制,强调应在充分认识现有产业合理性与结构优势的基础上补齐短板,让产业发展成果更好惠及居民。 
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