编者按：为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握开展主题教育的重大意义，结合中国社会科学院职责使命，全面贯彻落实主题教育的总要求和根本任务，扎实有序推进主题教育各项工作。中国社会科学院团委、中国社会科学网联合开设【社科青年说·主题教育笔谈】专栏，邀请青年专家学者，结合自身理论和学术优势，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，畅谈学习体会，激发广大社科青年的学习动力和行动自觉，为奋力开创中国特色哲学社会科学繁荣发展新境界作出更大贡献。

　　董昀，中国社会科学院金融研究所金融科技研究室副主任、国家金融与发展实验室国际政治经济学研究中心主任，副研究员。马克思主义理论研究和建设工程专家。研究领域为宏观经济、金融科技、创新发展等。参与国家“十二五”“十三五”和“十四五”规划的研究咨询工作，主持或参与多项国家级重大课题、大型国际合作项目和中央有关部门委托交办课题。在权威及核心期刊发表学术论文数十篇，其中多篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》和《人大复印报刊资料》转载，学术成果曾获得全国博士后优秀学术成果奖、中国人民银行金融科技研究课题一等奖、中国社会科学院马克思主义理论宣传好文章、中国社会科学院金融研究所优秀科研成果二等奖等荣誉。

　　2023年2月7日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上指出，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。这一重要论断是中国共产党人对改革开放历史地位与战略意义的系统总结，我们要深入学习领会。

　　一、改革开放的重要意义与重大成就

　　新中国成立后，党提出努力把我国逐步建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义现代化强国，领导人民开展全面的大规模的社会主义建设，取得了巨大成就，为在新的历史时期推进中国式现代化提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。而“文化大革命”十年内乱导致我国经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，国家建设百业待兴。

　　在党和国家面临何去何从的重大历史关头，党的十一届三中全会于1978年12月18日胜利召开。这次会议果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，把党和国家工作中心转移到经济建设上来，为改革开放奠定了理论基础。全会提出，要“采取一系列新的重大的经济措施，对经济管理体制和经营管理方法着手认真的改革，在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作”。这一方针的实质，就是“对内改革、对外开放”。

　　习近平总书记指出，我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。借助马克思主义基本原理展开进一步分析后不难发现，生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素；社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。只有通过解放和发展我国的社会生产力，逐步实现对资本主义国家经济社会发展水平的超越，才能真正彰显中国特色社会主义制度的优越性。要大力发展生产力，就必须在整个社会主义历史阶段中，始终坚持以经济建设为中心。抓住了经济建设这个中心，就抓住了我国社会主义现代化建设的“牛鼻子”。

　　确立以经济建设为中心，必然要求我们必须大力发展社会生产力。而生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着作用和反作用的现实过程，并不是单线式的简单决定和被决定逻辑。因此，我们还需要通过改革开放来解决生产关系与生产力之间，以及上层建筑与经济基础之间不相适应的问题，从而不断解放生产力。邓小平同志指出：“社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展。”也就是说，我们不仅要在社会主义条件下发展生产力，而且要通过改革解放生产力，清除发展生产力的障碍。因此，以经济建设为中心要贯穿中国的整个发展过程，坚持改革开放也要贯穿中国的整个发展过程。

　　由此可见，改革开放就是要革除病症，消除一切阻碍提高社会生产力、增强国家综合实力和改善人民生活水平的体制障碍与弊端。因此，判断改革开放成败得失，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。

　　四十余年来，我们党以伟大的历史主动精神不断变革生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间不相适应的方面，不断推进各领域体制改革，形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

　　经过艰辛探索和长期奋斗，我们实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。事实胜于雄辩。实践已经充分证明，党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。

　　二、新时代10年全面深化改革与扩大对外开放的新突破

　　新时代10年的伟大变革，开创了全面深化改革和扩大对外开放新局面，在改革开放史上具有划时代地位。党的十八大以来，我们以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，以前所未有的力度打开了崭新局面。新时代10年，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。我们紧扣完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，各方面共推出2000多项改革方案，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就，党和国家事业焕发出新的生机活力。

　　仅就经济改革开放领域而言，新时代10年实现了多方面的新突破，取得了令世人瞩目的新成就。

　　第一，改革的系统性、整体性、协同性不断增强。我们聚焦进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，加强顶层设计和整体谋划，增强改革的系统性、整体性、协同性，激发人民首创精神，推动重要领域和关键环节改革走实走深，初步形成了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，社会主义市场经济体制等基础性制度更加成熟、更加定型，中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分体现。

　　第二，社会主义基本经济制度得到巩固和完善。坚持和完善社会主义基本经济制度，支持国有资本和国有企业做强做优做大，探索公有制多种实现形式，促进非公有制经济健康发展，培育更多充满活力的市场主体。2018-2021年，世界500强上榜的中国企业数量连续四年居世界首位；2021年，我国上榜企业达到145家，比2012年增加50家；营业额占全部500强企业的30.6%，比2012年提高13.3个百分点。

　　第三，有效市场和有为政府协同发力。建设高标准市场体系，全面完善产权、市场准入、公平竞争等制度，推进要素市场制度建设，强化市场监管和反垄断规制，防止资本无序扩张，维护市场秩序。完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，创新和完善宏观调控，“放管服”改革不断深入，营商环境持续改善，政府宏观经济治理能力进一步提升。

　　第四，实行更加积极主动的开放战略。促进共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，建设自由贸易试验区和海南自由贸易港，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。2020年和2021年，我国对外贸易总额居世界第一位，实际使用外商直接投资居世界第二位。2013-2021年，中国与“一带一路”沿线国家进出口总值由6.5万亿元增长至11.6万亿元，年均增长7.5%，高于同期整体货物贸易年均增速；占同期我国外贸总值的比重由25%提升至29.7%。截至2021年12月，21个自由贸易试验区进出口总额占到全国的17.3%，吸收外资占到全国的18.5%。

　　三、未来五年继续推进改革开放的目标任务与重大原则

　　党的二十大报告提出了未来五年我国发展的主要目标任务，其中包括“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成”。这为当前和今后一个时期推进改革开放提供了战略指引和基本遵循。我们要紧紧围绕上述目标任务，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为中国式现代化注入不竭动力源泉。

　　坚持和加强党的全面领导。新征程上继续推进全面深化改革，要坚持和加强党的全面领导，把准改革方向，明确目标任务，以科学的谋划、创新的魄力把各项工作抓好抓实。要抓好重大改革任务攻坚克难，统筹全局、把握重点，努力在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点。

　　坚持解放和发展生产力。必须紧紧抓住完善和发展中国特色社会主义制度这个关键，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。必须坚定不移全面扩大开放，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建人类命运共同体。

　　坚持系统观念和问题导向。随着实践发展，一些深层次体制机制问题日益显现，改革进入攻坚期和深水区。必须聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题谋划推进改革。要调动各方面积极性，增强改革动力；抓住改革主要矛盾，达成牵一发动全身的全局效果；注重改革关联性和耦合性，实现改革的系统集成、协同高效。　　

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