报告提出，评价一座城市的成败，不再仅仅取决于经济总量与建成区面积，而在于它能否孕育创新、安放身心、承载文化、抵御风险、浸润文明、高效治理。传统单一维度的经济指标已无法刻画城市的复杂性与生命力，亟须一套能够全面反映城市价值生产能力、诊断其内在协调性的综合评价工具。

　　综合指数显示，全国城市呈现较为清晰的梯队化结构。北京、上海、深圳构成第一梯队，在创新、宜居等价值密集型维度上长期领先；成都、重庆、广州、杭州、南京、苏州、武汉、西安、青岛等直辖市、强省会和经济大市构成第二梯队，是区域发展的重要支撑力量；第三梯队覆盖东部沿海地级市、中西部节点城市及部分资源型、生态型城市，其中不少城市在美丽、韧性等对规模依赖程度较低的维度上表现突出。报告强调，梯队差异主要反映城市功能、发展阶段和资源禀赋，并不意味着所有城市都应沿着同一路径发展。

　　“定义一座好城市的标准，本身就是一门治理科学，要帮助每座城市看清自身的优势与短板，找到差异化发展的路径。”上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭表示，人民城市理念的核心在于以人为本，而人的需求是多维度的——既需要经济的繁荣，也需要生活的宜居、环境的美丽、安全的韧性、文化的浸润与治理的智慧。

　　当前，中国城市发展正处于向高质量发展的关键转型期，人民城市理念的全面践行，既需要顶层设计的方向引领，也需要科学测评的精准导航。研究团队表示，未来将完善指数体系，逐步从年度评估升级为高频动态监测，使指数成为持续输出信号的城市运行监测仪，在分类引导、要素流动、生态修复、安全韧性、文脉传承、治理增效与监测机制等方面持续贡献智慧和方案。

　　会议由上海交通大学主办。