学术智慧融入老年友好型社区创建

2026-07-15 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

微信公众号

分享
链接已复制

  走进山东威海竹岛街道观海社区的“初心·1932”红色印迹馆,会看到一群精神矍铄的老年人给孩子们讲革命故事。这份浸润着红色记忆的银龄日常,成为学者们鲜活的研究样本。

  在2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建工作中,山东省共有113个城乡社区(村)入选,数量居全国首位。如何确保老年友好型社区创建工作有实效,且真正惠及每一位老人?山东省民政厅建立专家跟踪指导机制,邀请省内高校专家与各创建单位直接对接,用专业学术智慧为创建工作保驾护航。

  牵头这项工作的是山东大学教授王佃利,他和团队长期从事基层治理研究,与山东省民政厅有着多年的合作基础。接到任务后,王佃利很快联系了山东大学、山东师范大学等省内高校,组织了30多位专家,专业背景涵盖社会保障、公共管理、法学等多个领域。专家团队按照地理位置划分为济南、胶东、鲁南三大片区,每片“责任田”配备7—9名专家,每2位专家对接1个市,济南、青岛等创建任务重的市则增配到4位。每个片区还专门配备了法律专家,补齐老龄权益保障的专业短板。

  为保证创建指导标准的一致性,团队建立了协同机制:进行内部常态化学习,收集各社区创建堵点,集体研讨形成标准化解决思路;依托山东省民政厅组织的全省示范创建月度经验交流会,专家现场点评社区实践案例。整套工作贯穿2025—2026年完整创建周期:政策培训、中期指导、实地攻坚、材料打磨、集中评估。学者们既要在会议室里逐条解读指标,也要走进社区街巷,发现真问题。

  走进居委会解决问题

  当学者走进社区居委会,拿出的是“独门心法”,这让基层工作者眼前一亮。

  山东大学教授刘洋及团队走进威海的六个社区时,带来了独特的学术视角。“社区工作往往是问题应对性的,做了很多事,却不习惯从国家与社会、结构与主体这些角度进行系统性分析,很多好经验被埋没了。”刘洋说,他们的作用就是帮社区把零散的做法串成体系,把不自觉的探索提炼成可复制的经验。

  竹岛街道观海社区的蜕变,最能说明这种“点亮”的效果。这个社区有两个得天独厚的优势:一是政府投资建设了“初心·1932”红色印迹馆,硬件设施一流;二是居民以老工人、老干部为主,有着较为一致的集体记忆和较强的集体主义精神认同感。在刘洋团队建议下,“红色文化转化成为老资源”成为他们的主要特色。社区组建起老年宣讲团,常态化开展“红色故事汇”“老党员口述历史”等活动,红色空间由此不再仅仅是展览馆,还是激发老年人集体记忆、实现情感治理的重要依托,更成为代际传承的纽带。

  威海临港区草庙子镇林泉社区的变化则堪称“叠加创新”。林泉社区距离优质公共服务资源较远,独居老人相对较多。刘洋发现,社区有两项工作基础:威海全域推广的“便民社区市集”和当地特色的“马扎会议”协商议事机制。该社区在便民市集里嵌入为老服务,增设义诊、健康咨询,为91名老人提供上门服务;在“马扎会议”中充分发挥老年人的治理潜力,引导老年人参与社区协商。这些工作补齐了健康服务和社会参与两大短板。

  在威海港西镇那香海社区,专家团队看到了多元主体协同的生动样本——以老年大学为代表的公共文化服务,与以市场力量为主导的高品质文娱活动实现了优势资源整合。在崮山镇五渚河社区,专家建立了“银龄人才库”,按法律、医疗、摄影等特长分类,推动老有所为、以老助老。

  负责济南片区的王玉龙,把重点放在了“精准对标”上。“有些社区把工作中的资料、台账都汇总了,但往往与项目关联度不高。”王玉龙说,自己带着团队给社区解读评分细则,帮社区厘清哪些是必须拿下的硬指标,哪些是可以逐步完善的提质项,并针对专业人才短缺、科技助老接受度低等挑战提供了不少破题思路。

  负责鲁南片区的张剑,把“协同治理”用到指导工作中。他负责的15个社区(村),分散在广袤的县域和乡村里。“项目点较多,空间上比较分散,线下逐一指导时间上比较紧张”,张剑坦言。面对这一现实难题,张剑与各区县民政局协商后,采用了“线上集中指导+重点社区实地走访”的模式。农村养老中的“软件”问题,也得到张剑团队的深度关注,并提出日常关爱、送餐服务、精神慰藉这类工作在农村怎么送得到、送得好、能持续,才是真正的硬骨头。

  学术与实践的彼此成就

  基于全省上百个社区的实践,王佃利团队融合场景理论、空间生产理论、公共价值理论,初步构建了“老年友好社会建设模式”。“我们非常乐意把基层中发现的经验、优秀案例,进行理论总结和阐释;把基层实干探索的创新措施,提炼出来,传播开来。”王佃利说。山东正努力构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄工作高质量发展格局。此次创新引入社科专家全程深度参与示范创建指导,探索了利用社会智力资源助力老年友好型社区创建的成功范例,提升了老年友好型社区创建工作水平。

  参与指导社区建设,在多元主体参与社区为老服务的动力机制和协同模式、特色社区资源在为老服务中的创造性转化等问题上,为刘洋带来了更接地气的思考。“通过这次参与指导工作,我深刻体会到,时代提出的问题必然会在实践中得到持续回应。”刘洋说,“未来中国养老的答案,必然蕴含在中国大地正在蓬勃展开的养老实践中。”

  王玉龙也有同感。他长期关注空间治理、数字治理、社区治理等议题,这次参与指导工作让他对差异化空间资源下的适老化改造路径、数字技术助老的落地实效有了更切身的理解。多个参与调研的高校团队表达了进一步开展学术研究、案例开发和人才培养合作的意愿,也得到了地方的热情回应。

  海风轻拂,五渚河社区的“银龄人才库”名单上,那些曾经在各行各业发光发热的老年人,如今在社区里继续发挥余热,用自己的专业技能服务邻里、帮助更年长的老年人。从高校课堂到城乡社区,从理论框架到银发家园,这支山东社科学者队伍,用专业力量搭建起政策、理论与实践之间的桥梁。他们把学问做进银发家园,为积极应对人口老龄化这道时代考题,贡献了充满智慧与温度的学术力量。

  中国社会科学报记者 张清俐 通讯员 万筠

【编辑:刘颢婧(报纸) 张赛(网络)】