深圳毗邻港澳，是“一国两制”实践的前沿阵地。深圳大学港澳基本法研究中心（以下简称中心）自2009年成立以来，扎根鹏城十七载，始终以服务党和国家港澳工作大局为使命，深耕《中华人民共和国香港特别行政区基本法》《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（二者合称港澳基本法）研究，在理论建构、智库服务、人才培养、普法传播等方面取得丰硕成果，从学术研究机构稳步成长为内地具有较高影响力的港澳研究智库，为“一国两制”行稳致远提供了坚实的学理支撑和智力支持。

　　近日，深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学接受中国社会科学网专访，细数中心十七载深耕之路，分享研究成果与实践经验，擘画新时代港澳基本法研究事业发展新蓝图。 

　　中国社会科学网：作为全国人大常委会港澳基本法委员会在高校设立的首个研究基地，中心扎根深圳十七载，这份创办初心与时代使命，中心是如何长期坚持并践行的？ 

　　邹平学：中心自2009年成立之初，就肩负着“服务党和国家港澳工作大局”的时代使命。在十七年发展中，我们始终坚守政治站位，全面准确理解和贯彻中央对港澳工作的方针政策，敏锐把握“一国两制”实践中的新情况新问题，确立了建设理论研究、人才培养、资料信息、学术交流和咨政服务“五位一体”的发展思路。践行方面，我们既深耕基础理论研究，构建具有广泛共识的基本法理论体系、学术体系和话语体系，又高度重视对策性、应用型研究，遵循“把论文写在祖国的大地上”的宗旨，坚持目标导向与问题导向相统一，通过承担中央和地方委托课题、举办高端学术会议、报送咨政报告等方式，将学术研究深度对接国家战略需求，努力将理论研究成果、咨政服务成果转化为服务国家战略的实践效能，为“一国两制”行稳致远提供坚实的学理支撑和智力支持。 

　　中国社会科学网：深圳毗邻港澳、地处大湾区核心，这种独特区位给中心的研究之路带来了哪些得天独厚的条件？中心又是如何转化为发展优势的？ 

　　邹平学：深圳毗邻港澳的天然地缘优势，为中心研究提供了不可替代的实践土壤。首先是“接地气”，我们能够便捷地赴港澳开展调研，很便利地与港澳学界、法律界和社会各界进行交流、开展合作，研究人员熟悉港澳区情、政情、民情、舆情，使基本法学术研究能够紧贴实际、紧扣问题。其次，深圳作为改革开放前沿和“一国两制”实践的第一线，为我们提供了丰富鲜活的研究素材和观察窗口。我们将这些优势转化为发展动力：一是积极稳妥建立与港澳法学界、法律界的常态化合作机制，聘任港澳著名学者为学术委员、客座教授和兼职研究员，开展联合研究；二是积极服务国家涉港澳实务部门的工作需要，多次参与重要的座谈会、研讨会，承担专项任务和委托课题，确保研究始终正确把握国家和港澳形势大局，将区位优势切实转化为服务国家港澳工作大局的智库能力。 

　　中国社会科学网：从初创起步到跻身全国高校智库A+方阵，这十七年的发展历程中，最让您和团队倍感欣慰的突破是什么？ 

　　邹平学：最令我们欣慰的突破，是中心实现了从学术研究机构向国家重要智库的成功转型，并获得了中央领导及相关部门的高度认可。2015年，中央领导在中心五周年工作总结会上作出重要批示，对成绩给予充分肯定，这给予了我们极大鼓舞。此后，我们在第二个和第三个五年发展期内，智库建设有了新进展，学术研究实现新突破，不仅两次入选CTTI（中国智库索引）高校智库百强榜（2018年度A级、2022年度A+），咨政成果还入选2021年中国智库特色案例。 

　　十七年来，中心不负所托，承担了包括国家级重大、重点项目在内的纵向课题77项和一大批中央与省市委托的横向课题，产出了一大批优秀的学术成果：出版了25部专著和译著，在《法学研究》《武汉大学学报》《清华法学》等期刊发表高水平论文300余篇，多篇论文被《中国社会科学文摘》《新华文摘》等权威期刊转载。学术成果获得包括2项教育部高等学校科学研究优秀成果奖二等奖在内的各级各类奖励90余项。中心在基本法研究领域的积淀和优势，为深圳大学成功获批法学一级学科博士学位授权点发挥了领头羊的作用。中心的研究成果不仅深化了对“一国两制”政策的理解与适用，而且推动了我国法学研究的跨学科发展，增强了中国法治模式的国际话语权。 

　　此外，在咨政服务方面，中心围绕国家港澳工作大局和基本法实施重大实践需要，奉献了一批具有战略性、前瞻性和对策适应性的咨政成果。170余份咨询报告被中央及省市部门采纳，20余份报告得到中央领导同志肯定性批示，研究人员多次参加由中央组织的港澳工作专家座谈会并发表意见。这种将学术成果高效转化为治国理政效能的能力，是我们发展中尤为重要的突破。 

　　中国社会科学网：中心始终围绕“一国两制”、港澳基本法实施、大湾区法治建设等重大课题深耕，这些年中心打造了哪些标志性研究成果，形成了怎样的品牌特色？ 

　　邹平学：在标志性研究成果方面，中心承担国家级重大、重点项目等纵向课题77项及一大批中央与省市委托的横向课题，出版了25部专著和译著，在《法学研究》等权威期刊发表高水平论文300余篇。其中，专著《香港基本法实践问题研究》作为系统深入研究香港基本法实践问题的专题性成果，被誉为“扛鼎之作”。我还主编了《港澳基本法实施评论》《港澳制度研究丛书》《香濠观涛时评丛书》等特色学术辑刊与系列。 

　　中心形成了鲜明的品牌特色：一是坚持基础理论研究与咨政服务研究并重，既建立基本法理论体系，又及时回应实践需求；二是凝练跨学科优势，推动法学与政治学、历史学等多学科交叉融合；三是依托深圳地缘优势，打造“接地气”的港澳研究，建立了与港澳学界、法律界的稳定合作网络，形成了在全国港澳基本法研究领域独具特色的深圳大学风格。 

　　中国社会科学网：作为服务国家港澳工作的重要智库，中心百余份咨政报告获高层采纳，能否分享1-2个成果落地、助力大局的事例？ 

　　邹平学：中心始终将咨政服务作为重中之重。一个令我印象深刻的事例是，团队成员多次受邀参加由中央领导主持的港澳工作专家座谈会。2013年、2015年、2017年，我先后参加了全国人大组织的座谈会，就如何推进“一国两制”在香港特别行政区行稳致远等问题发表咨政意见。这些意见建议直接服务于中央对港工作决策，能够参与其中，深感责任重大、使命光荣。 

　　另一个是，2024年我向全国哲学社会科学工作办公室提交《关于有序放开港澳人士申请国家社科基金项目的意见建议》，全国哲学社会科学工作办公室专函感谢我就相关问题所做的大量调研工作并提出对策建议，部分已被全国哲学社会科学工作办公室采纳吸收，经相关部门研究后形成制度开始在港澳实施。 

　　中国社会科学网：除了高端智库研究，中心还深耕普法育人、对外发声，在普及基本法、讲好“一国两制”故事方面，取得了哪些亮眼成效？ 

　　邹平学：深圳毗邻港澳，助力港澳基本法深深扎根港澳、真正深入港澳各界人心是中心团队的重要任务之一。中心研究人员走进港澳，阐释中央依法治港治澳的原则立场和政策主张，走上联合国人权理事会会议和国际学术讲坛，发出中国学者声音，讲好香港故事、澳门故事。中心还紧紧围绕中央港澳治理工作部署及港澳基本法研究的热点焦点问题，举办了170余场学术会议和讲座，邀请港澳著名学者和专业人士到深圳交流，推动宪法与港澳基本法的宣传普及工作。同时，为了进一步推进港澳基本法、香港国安法的宣传普及工作，中心专家学者共计200余人次应邀为境内外有关机关团体、学校、企事业单位或者组织等作关于“一国两制”与港澳基本法、香港国安法、粤港澳大湾区建设的专题讲座和学术报告。 

　　中国社会科学网：在人才培养与团队建设上，中心秉持怎样的理念，培育出一批批深耕港澳研究的专业人才？ 

　　邹平学：中心秉持“顶天立地”的研究理念和因材施教的人才培养理念。“顶天”即立足学术前沿，追求理论创新；“立地”即关注现实需求，解决实际问题。我们将这一理念贯穿于育人全过程。 

　　推动学术创新，要坚持以人为本，不断提升人才素养，促进高水平人才队伍建设。中心率先在内地开展香港基本法、香港法MOOC教学，创新高端人才培养机制，成为港澳基本法研究人才培养基地。目前，中心科研团队有教授3人、副教授6人、助理教授1人，全部具有博士学位。中心的学者共招收培养了基本法方向的博士生20多名、博士后4名。2016年和2017年，中心先后开设内地第一门“香港基本法”“香港法概论”MOOC课程，合计邀请7位来自香港的法学学者、法律专家参与课程讲授，选修上述课程的学生现分别达4442人和2688人，除深大学生外，还有来自南方医科大学、云南大学等40多所省内外高校的学生。 

　　在课程体系上，中心团队构建了阶梯式、全覆盖的宪法与港澳基本法课程，涵盖本科生、硕士生、博士生各层次。在培养方式上，注重理论与实践结合，鼓励学生深入港澳社会开展实地调研，将学术研究与现实问题紧密结合。此外，中心通过校际合作，与武汉大学、中国社科院、澳门大学等联合培养博士生、硕士生，为粤港澳大湾区法治建设输送了大量优秀人才。至今我已指导博士后、博士生、硕士生共110名，他们大多成为法治建设领域的骨干力量。 

　　中国社会科学网：站在新的历史起点，面对“一国两制”实践新征程与大湾区建设新机遇，中心未来还有哪些重点布局与发展愿景？ 

　　邹平学：站在新起点，中心将继续秉持“服务党和国家港澳工作大局”宗旨，重点布局三大方向：一是深化“一国两制”理论体系研究，聚焦中央全面管治权与特区高度自治权的有机结合，不断完善“一国两制”制度体系的理论建构，为港澳长治久安提供更坚实的学理支撑。二是港澳融入和服务国家发展大局、粤港澳大湾区法治协同研究，围绕规则衔接、机制对接、数据跨境流动、跨境法律纠纷解决等关键议题，提出更具操作性的政策建议，助力粤港澳大湾区建设提质增效。三是围绕“一国两制”的国际意义，拓展国际比较法研究视野，加强对其他国家类似法律制度安排的研究，向国际社会讲好“一国两制”的故事，在比较互鉴中提炼中国治理智慧的普遍意义，进一步提升中国治理模式的国际话语权。我们将继续发挥“五位一体”功能，努力建设成为国内顶尖、国际知名的港澳研究与国家治理智库。 

　　中国社会科学网：回望十七载耕耘之路，您对中心的未来发展，以及青年学者投身港澳研究事业，有哪些期许与寄语？ 

　　邹平学：回顾十七年，中心从初创到成为服务国家港澳工作大局、“一国两制”与基本法研究的核心智库，离不开中央和地方部门的信任支持，离不开团队同仁的接续奋斗。展望未来，我期望中心继续坚守政治方向，保持学术定力，在基础理论研究与应用对策研究上再攀高峰，为“一国两制”行稳致远贡献更多“深大智慧”。 

　　对于青年学者，我想说，港澳基本法研究既是一座学术富矿，更是一项与国家命运紧密相连的光荣事业。希望你们坚守中国立场、厚植港澳情怀，完整准确全面理解“一国两制”基本方针政策，耐得住寂寞、坐得住冷板凳，在跨学科融合中拓展研究视野，在深入港澳实践中获取真知。同时要拓展国际视野，敢于发声、善于沟通，在国际舞台上讲好“一国两制”的香港故事、澳门故事。我深信，只要胸怀“国之大者”，把个人学术追求融入国家发展大局，就一定能在港澳研究这片热土上成就一番事业，书写无愧于时代的青春华章。