随着共建“一带一路”倡议的深入推进，跨境铁路项目作为关键基础设施，不仅承担着连通区域经济的重要功能，更成为国际话语权博弈的前沿场域。近年来，西方主流媒体通过系统化、框架化的话语策略，频频以“债务陷阱论”“环境剥削论”“新殖民主义”等话语框架对中国跨境铁路项目进行污名化报道，试图削弱其合法性与合作基础。在此背景下，构建一套符合南南合作精神、具有文化适配性和技术赋能性的周边传播话语体系，成为重大现实课题。 

　　南南合作理念强调平等互利、发展协作，为中国重构跨境铁路叙事提供了理论支点和道义制高点。在跨境铁路传播实践中，中国媒体尝试以“发展—合作”框架替代西方主导的冲突叙事，突出铁路项目在促进区域连通、技术转移和就业创造方面的实效。 

　　然而，当前研究与实践仍存在明显短板。一方面，对非通用语种国家（如东盟和中亚国家）的精准传播研究不足，难以实现话语的“本土转码”，导致“文化折扣”现象严重。以中亚地区为例，该地区涉及多种民族语言和文化传统，简单的语言翻译无法化解深层的文化隔阂和认知差异。另一方面，相关研究缺乏对铁路项目传播长周期效果的跟踪，多数分析仍停留在项目启动阶段，无法全面评估传播效果的持续性和稳定性。此外，现有理论框架尚未充分整合国际传播、发展传播学、数字技术等多学科视角，难以应对复杂多变的国际舆论环境。 

　　有必要从“物理连通—话语共生—文化认同”三个维度，系统构建中国跨境铁路的周边传播话语体系。物理连通是基础，体现在铁路基础设施的实际建设成果上；话语共生是关键，要求建立中国与共建国家之间平等对话、共同叙事的传播机制；文化认同是目标，旨在通过长期的文化交流和价值观融合，形成真正的周边命运共同体。

　　在方法论层面，需要采用跨学科的混合研究方法。一方面，可以借助社会网络分析技术，动态追踪债务话语、安全话语等的传播路径和影响范围，识别关键节点和传播规律。另一方面，运用舆情多主体仿真建模，模拟不同话语策略在多元文化环境中的传播效果，为实践策略提供预测和优化依据。同时，建立覆盖项目全周期的数据采集和分析系统，从立项、建设到运营阶段进行持续跟踪，确保研究成果的时效性和准确性。 

　　在实践策略层面，应采取分区域、分线路的差异化话语策略。在东南亚地区，强调铁路项目对东盟共同体建设的支持作用。具体而言，可以借助共同的历史记忆和文化传统，建立情感共鸣和认同基础。在南亚地区，特别是中巴经济走廊中巴铁路项目，要突出安全与发展的双轨叙事，既承认地区安全挑战的存在，又强调发展合作带来的切实利益。在中亚地区，则要依托上海合作组织框架，强化本土认同构建，注重与当地民族文化的对话融合。

　　特别值得关注的是“话语联盟”机制的创新构建。中国可整合现有国际传播资源（如“一带一路”新闻合作联盟），联合共建国家媒体、智库与民间组织，形成协同发声、技术赋能、语义反制三位一体的联盟网络。这一联盟应该具备以下特征：一是协同性，通过建立定期磋商和联合策划机制，确保各方在重大议题上协调一致；二是技术性，充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，实现舆情实时监测和精准传播；三是反制性，建立快速反应机制，及时有效地应对西方不实报道和恶意诋毁。

　　在技术应用层面，可以通过算法技术主动识别和解构西方虚假叙事。实时监测全球主要媒体和社交平台的相关讨论，运用自然语言处理技术分析情感倾向和话题演变，及时预警潜在舆论风险。同时，要开发面向不同文化背景的智能传播工具，实现内容的自动生成和适配优化，提高传播效率和精准度。 

　　在民间交流层面，需要通过草根传播网络激活民间话语资源，增强叙事的可信度和感染力。可以联系当地意见领袖和社区代表，让他们成为项目的“代言人”“解说者”；组织铁路沿线居民参观交流，亲身体验项目带来的实际变化；支持学术机构、民间组织开展联合研究，形成基于事实和数据的客观结论。这些基层传播活动虽然规模不大，但往往能够产生涟漪效应，逐步改变舆论氛围。 

　　这一话语体系建设不仅具有重要的学术创新价值，能够突破西方“中心—边缘”的传统传播范式，更具备显著的战略意义和实践价值。理论层面，“南南合作传播共同体”的理论框架，为中国特色国际传播理论建设提供了新思路。实践层面，它可以为跨境铁路项目抵御舆论风险、稳定国际合作环境提供话语支持，推动“一带一路”建设从“硬联通”走向“心联通”，为实现人类命运共同体愿景注入持续动力。 

　　从宏观视角观察，这一话语体系建设关系到国际传播秩序的变革和全球治理体系的完善。通过南南合作框架下的话语体系创新，有助于打破西方发达国家掌控绝大多数传播资源和话语权力的垄断局面，推动建立更加公平、多元的国际传播新秩序。同时，这也为其他发展中国家开展国际合作提供了可供借鉴的传播模式和话语范式，具有广泛的示范意义和推广价值。 

　　中国跨境铁路的周边传播话语体系构建，是一项跨学科、长周期、多主体的系统工程。它要求我们不仅要有理论自觉和文化自信，更需具备技术敏感与策略智慧。在理论层面，要坚持马克思主义新闻观，立足中国实践，吸收国际先进经验，构建中国特色国际传播理论体系。在实践层面，要注重顶层设计与基层创新的结合，既加强统筹规划，又鼓励多样探索。 

　　未来，还需要在以下几个方面持续深化：一是加强跨学科合作，融合多个学科的理论和方法；二是扩大实证研究范围，覆盖更多区域和项目类型，增强理论的适用性和推广性；三是注重培养既懂国际传播又熟悉区域特点的复合型人才；四是完善评估机制，确保话语体系建设的实效性和可持续性。 

　　总之，通过构建南南合作视角下的跨境铁路周边传播话语体系，不仅能够为“一带一路”建设提供有力的舆论支持，也将为改革全球传播秩序、促进文明交流互鉴作出重要贡献。 

　　（本文系国家社科基金一般项目（23BXW031）阶段性成果）