2025年7月14日，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》（2025年2月8日出台，以下简称《意见》）正式对外发布，是党中央着眼新时代司法审判事业发展作出的重大战略谋划，是当前和今后一个时期内司法审判工作最重要的顶层设计文件，体现了以习近平同志为核心的党中央对审判工作的高度重视。《意见》分为帽段、主体和结尾。帽段说明了人民法院在国家政权体系中的地位、性质和宪法法律赋予的主要职能职责，以及制定本意见的目的。主体包括“总体要求”“坚持和加强党对审判工作的领导”“以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全”“加强矛盾纠纷预防化解”“深化司法体制改革”“加强审判工作支撑保障”6个部分，共25条，5000余字。结尾是对各级人民法院及全党和国家各有关部门贯彻落实《意见》提出的要求。《意见》的发布和贯彻落实，对于进一步深化司法体制机制改革，增强人民法院执法办案能力，解决司法审判活动中面临的各种困难和问题，更好履行人民法院为大局服务、为人民司法的政治责任、法治责任、审判责任，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作目标，必将发挥不可估量的作用。

　　党的领导是司法审判事业发展的

　　最大政治优势

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义”。审判机关是党领导下的政法机关，审判事业是党领导下的法治事业，必须坚持和加强党对审判工作的领导不动摇，不断增强坚持党的领导的政治自觉。坚持和加强党对审判工作的领导，既是对全国法院及其工作人员的要求，也是对各级党委政法委、有关机关和部门的要求。

　　第一，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为司法审判工作的根本遵循和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是新时代党的事业和社会主义建设事业的指导思想和行动指南。坚持和加强党的领导，应当将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和根本遵循，在审判实践中努力践行习近平法治思想。要深刻领悟“两个确立”的重大意义，不断增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，学习践行习近平总书记关于法院建设、司法改革和执法办案的一系列重要观点，将习近平法治思想内化于心、外见于行。

　　第二，将“两个坚决贯彻”落到实处。《意见》指出，审判工作要“坚决贯彻党中央关于审判工作的方针政策和决策部署”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”。这是党中央对审判工作提出的政治要求，必须不折不扣地严格贯彻落实。各级人民法院需要以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉，落实好党的创新理论和路线方针政策，切实做到审判工作方向由党指引、法院司法改革由党部署、重大司法政策由党决定、重大事项向党报告、重大工作由党领导，确保做到头脑清醒、立场坚定、方向正确、行稳致远。

　　第三，落实好坚持和加强党的领导的制度机制。新中国成立70多年来，我们党在长期领导政法工作的过程中，已经形成了一系列行之有效的制度机制，成为中国特色社会主义法治建设的成功经验。一是落实好坚持和加强党中央的集中统一领导的制度，确保党的理论和路线方针政策、国家法律在审判工作中得到正确、有效执行，维护党中央的权威和领导核心地位。二是落实好法院党组定期报告工作和重大事项请示报告制度，包括最高人民法院党组定期向党中央和习近平总书记报告工作、重大事项及时向党中央请示报告，以及地方各级人民法院党组定期向党委报告工作、重大事项向党委请示报告。三是加强各级党委、政法委对审判工作的领导，适时研究解决审判工作和法院建设中遇到的重大问题，保证党中央关于审判工作的方针政策和决策部署有效贯彻落实，有力领导、指导、督促人民法院依法履行职责、严格公正司法。四是落实好各级党委、政法委支持人民法院依法独立公正行使审判权的制度，严格落实干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。推动各级领导干部牢固树立法治观念，带头尊重和维护司法权威。五是发挥好各级法院党组对审判工作的直接领导作用。法院党组肩负着落实党领导审判工作的重要职责，充分发挥党组的作用能够确保党中央决策部署在法院系统不折不扣地贯彻落实，能够有效加强各级人民法院基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。六是坚持党管干部原则。坚持把政治标准作为选配领导干部的第一标准，协助党委选优配强各级人民法院领导班子，上级人民法院党组要做好对下级人民法院领导班子的协管工作，建设一支让党放心、作风过硬、能力过硬、敢于担当的法院工作队伍。七是落实好党中央关于从严治党的要求，通过从严治院、从严治警，有效惩治司法腐败，坚决支持纪检监察机关查处利用审判权、执行权谋取私利的腐败分子，常态化开展法院系统的反腐倡廉工作，营造风清气正的司法环境和司法文化。随着时代的发展，党领导审判工作的制度机制会不断丰富和完善。

　　把党的领导贯穿于司法审判

　　全过程和各方面

　　坚持和加强党的领导，关键在行动，重点在落实。在审判工作中贯彻好、落实好坚持和加强党的领导，就是要从巩固党的执政地位、发展党的事业的高度，依法、公正审判好、执行好每一个案件，把党的领导融入具体案件处理过程中，融入各类矛盾纠纷化解之中。要坚持公正司法，做实定分止争，以高质效的办案结果、高水平的司法能力，将一个个司法案件办成坚持党的领导、厚植党的执政根基的活生生的案例。坚持和加强党对审判工作的领导，要求各级人民法院必须从思想和行动上落实“从政治上看、从法治上办”的办案工作思路，严格落实习近平总书记强调的“受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚”的公正司法要求。要努力实现执法办案的政治效果、社会效果、法律效果有机统一，切实发挥好司法审判维护国家安全和社会稳定、维护社会公平正义的职能作用，为建设更高水平的平安中国和法治中国作出人民法院应有的贡献，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力司法服务和保障。

　　（作者系中国法学会案例法学研究会会长）