本报记者 段丹洁
党的十八大以来,在党中央、国务院的亲切关怀下,经过全体地方志工作者的努力,地方志工作范围得到了全面拓展,修正了过去方志工作领域的 “一本书主义”的认知误区,初步形成了方志、年鉴、地方史、方志馆、地情网、数据库、开发利用、学会、期刊、理论研究多业并举的发展格局。各地各级地方志机构采取各种措施创新开展修志、读志、研志、用志、传志,地方志事业焕发出前所未有的新活力。
筑牢法治基石 护航方志赓续
法治建设是地方志事业稳健前行的基石。改革开放以来,我国地方志法治化进程扎实推进。从国务院办公厅转发中国社会科学院《关于加强全国地方志编纂工作领导的报告》的通知、印发《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》等以行政命令推动地方志工作;到2006年国务院颁布《地方志工作条例》,结束无法可依的局面,正式开启依法修志的崭新阶段;再到2015年,《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》将“坚持依法治志”列为基本原则之一,标志着地方志事业全面走向依法治志。
中国地方志工作办公室(以下简称“中志办”)规划处处长宋丽亚表示,如今,全国已有30个省(区、市)通过人大或政府出台相关条例、规定、实施办法等,地方志已经有了较为完善的法规体系,依法修志、依法治志的格局已基本形成,为地方志事业的蓬勃发展筑牢了坚实的法治根基。
“法者,天下之程式,万事之仪表。”云南省地方志编纂委员会办公室主任赵增昆曾把云南地方志立法实践形象地比喻为“小板凳安了小靠背”,这个“小靠背”就是有了法律的支撑与保障。
搭乘数字快车 激活方志动能
在法治有力保障与信息化、数字化技术迅猛发展的双重助力下,地方志迎来新的发展契机。2017年,中志办发布了《全国信息方志与数字方志建设工程实施方案》,提出建设“三网一馆两平台”(中国方志网、中国地情网、中国国情网、国家数字方志馆、地方志综合办公平台和新媒体传播平台),为地方志的编纂、存储、检索、展示和传播提供了全新手段。
在中志办提出建设“三网一馆两平台”后,各地也纷纷采取“3+1”(门户网站、办公系统、数据库和新媒体平台)的方式。中志办副主任杨建惠介绍,当前,各地门户网站以实时更新动态栏目作为宣传方志工作的重要窗口。与此同时,各地还建立了覆盖省、市、县三级的地方志网站群,积极统筹规划资源数字化工作,不断丰富地情数据资源,积极提供社会服务。“在新技术支持下,地方志业务编纂系统的开发建设,数字人文工具的接入,有效提升了地方志编纂的效率和数据资源的使用效率,推动地方志工作向智能化与数字化迈进。”中志办信息处处长王超说。
近年来,地方志在新媒体建设和传播方面成绩显著。多地以新媒体为抓手锐意创新,扩大了方志文化的影响力。王超举例道,中志办与中国社会科学网携手,在2024年联合开展了“读方志 游中国”系列方志文化宣传活动,以弘扬红色文化、方志文化及地方文化为主线,精心挑选具有代表性的地区拍摄短视频,将蕴含在地方志中的智慧与魅力以生动的视觉形式展现在观众面前,不仅让观众领略到各地的历史风貌与文化底蕴,也有效地提升了方志文化的公众认知度和影响力。
截至2023年底,全国共建立了302个地情网站、141家数字方志馆(数据库)以及659个新媒体平台,为传承与弘扬中华优秀传统文化注入了源源不断的活力。
回答时代之问 担当方志使命
全国地方志系统史志期刊是开展交流工作和学术研究的重要平台,也是方志学科建设的重要依托。中志办期刊处负责人程方勇介绍,据不完全统计,全国地方志工作机构主办期刊近250种,其中国家级5种、省级35种、市级约90种、县级110多种。全国史志期刊办刊的政治意识强,栏目设置较为完善,结合地方情况设立特色栏目,刊发内容丰富多样,文体形态多元,在服务地方志事业方面发挥着不可替代的作用。
中志办科研处处长和卫国介绍说,改革开放以来,包括方志学史、方志学理论、方志编纂学、方志文献学、方志目录学、方志数字人文、旧志整理等多个研究方向在内的现代方志学学科体系已经初步建立起来。其中,中国地方志学会和地方各级史志学会功不可没。中国地方志学会自2012年以来,已成功举办了十三届中国地方志学术年会;2022年以来主办了十多场中国地方志与中华优秀传统文化论坛。各级学会围绕方志理论研究、编纂业务、组织管理和开发利用等方面,组织开展学术活动、搭建学术交流平台,有力推动了方志学学科建设和修志实践,弘扬了方志文化。
“地方志事业在修志、编鉴、开馆、法治化和信息化建设、期刊出版等领域取得的成绩,离不开上万名专职人员、近十万修志大军的付出和贡献。”中志办人事处处长王强认为。为保障事业发展有后劲、可持续,中志办每年举办地方志工作机构新任负责人培训班、各类地方志业务培训班等不少于5次,在中国社会科学院大学设立方志学二级学科,合作培养方志学方向的硕士、博士研究生。各地地方志机构也根据工作需要,常态化开展业务培训,与地方高校建立合作培养关系,建立地方志研究中心、研究基地以及不同层级的专家库,不拘一格吸收和培养人才,让各方面的人才能够进得来、留得住、用得上、用得好。
在有所成就和积累经验的同时,地方志在发展中也遇到了一些问题和困难。不过,这些挑战也为地方志事业带来了破局革新的机遇。中志办党组书记、主任陈文学表示,未来我们要通过加强顶层设计、立足主责主业、创新人才培养机制、强化宣传推广策略、优化工作流程、深入挖掘方志文化等举措,高质量完成党中央、国务院交给方志人的使命任务,不断完善地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作支撑体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系,不断推动方志文化在新时代的创新性发展与有效传播,不断推进全国地方志事业高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献方志力量。