
编者按
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界百年未有之大变局中出现的四个赤字成为事关人类生存与繁荣的重要变量。9月13日,中华人民共和国外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》,表明了完善全球治理体系的中国态度和构建人类命运共同体的中国决心,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展,在不断促进权利公平、机会公平、规则公平的共同努力中推进人类社会现代化。

在全球问题日益严峻且高度联动、治理赤字日趋固化甚至不断加剧的情势下,有必要就全球治理理念在各国间求得普遍共识,并在此基础上形成公正、合理、有效的全球治理基本原则,以此指导全球问题的解决。全球治理的公正性主要表现为国家主权平等原则和自愿服从原则,合理性主要表现为权责平衡原则和互利补偿原则,有效性主要表现为成效优先原则和评估反馈原则。
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西方国家一直以“民主教师爷”自居,对其他非西方国家的认知、政策和行为,则充满了歧视、欺凌和压迫,这与其自誉的“民主”背道而驰,在国际关系中体现出不民主、反民主特征。西方国家在国际关系中这种言行相反的表现,其根源在于西方一贯秉持并固守“西方中心主义”,将自己凌驾于全世界其他民族、国家和文明之上。因此,要实现国家之间的平等,要实现国际事务的公平正义,要实现国际关系的民主化,必须要破除“西方中心主义”这一桎梏,要以新的理念和方案对全球进行治理。习近平主席提出的“人类命运共同体”理念和“全球文明倡议”就是推动全球实现新的治理的理念和方案。
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在全球治理面临困境之际,不只是思考如何去应对的问题,还需要为全球治理的未来设定方向。习近平总书记的全球治理观高瞻远瞩,超越了单纯的应对思维,放眼于未来的目标走向,超越了国家间的种种分歧,着眼于长远的世界和人类的整体发展。近年来,中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议实际上也是从不同方面为未来的全球治理规划蓝图,以引领全球治理向着正确的方向迈进。
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近代以来,全球事务和全球治理的主导权长期掌控在西方列强手中。这些国家通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺利益和霸权。其中,美国更是凭借自身强大实力优势,在二战结束后建立了由其主导的所谓“自由国际秩序”。进入21世纪以来,以中国为代表的新兴市场国家和一大批发展中国家快速崛起,国家实力不断增强。面对不平等、不公正的全球治理体系,这些新兴国家呼吁提升非西方国家的代表性和话语权,并积极采取行动,推动全球治理体系改革,主导创立包括“金砖+”在内的不少新型且富有活力的多边机制,促进了全球治理体系的改革。
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真正的多边主义之所以重要,不仅仅是因为其主张让更多的国家平等地参与国际事务,更深层次看,是因为其赋予了全球治理以灵魂与生命。党的二十大报告指出:“中国积极参与全球治理体系改革和建设,践行共商共建共享的全球治理观,坚持真正的多边主义,推进国际关系民主化,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。”在全球地缘政治与经济挑战加剧、新冠肺炎疫情给各国发展造成重大冲击的背景下,不断完善全球治理体制,使之更加及时、公正、有效,已成为紧迫性的政策课题,坚持呼吁并尽早推动真正的多边主义在世界舞台上落地生根,有着关键性的现实意义。
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