中国社会科学报综合外媒报道 长期以来，美国视拉丁美洲地区为自己的“后院”，拉美地区在美国的全球战略中占据着重要而特殊的位置。近年来，随着中国在拉美地区的影响力迅速增强，美国及其盟友因其在拉美的主导权受到挑战而陷入担忧与不安的情绪。近日，美国对外关系委员会发文称，自世纪之交以来，中国在拉美地区发挥的作用日益增强，为其带来了大量经济机会，同时也引发了美国对中国在拉美地区影响力的“战略焦虑”与“政治担忧”。

　　文章显示，如今，中国是南美洲最大的贸易伙伴，也是仅次于美国的拉美第二大贸易伙伴。中国的国有企业是拉美地区能源、基础设施和航天工业的主要投资者，中国在拉美地区的外交、文化和军事影响力也显著增强。在新冠疫情发生期间，中国向该地区提供了大量医疗设备、贷款和数亿剂疫苗支持。

　　中国与拉美地区的联系可以追溯到16世纪，当时马尼拉大帆船贸易路线推动了中国与墨西哥之间瓷器、丝绸和香料的交换。19世纪40年代，成千上万的中国移民前往古巴和秘鲁，在甘蔗种植园或矿业公司工作。接下来的一个世纪里，中国与拉美地区的联系在很大程度上与移民有关。2001年，中国加入世界贸易组织后，与拉美地区建立起牢固的文化、经济和政治联系。如今，巴西、古巴、巴拉圭、秘鲁、委内瑞拉等拉美国家分布着数量众多的华人华侨。

　　2000年，中国市场占拉美出口的比例不到2%，但中国经济的快速增长和由此产生的需求推动了拉美地区大宗商品的繁荣。之后几年间，中拉贸易额以年均31%的速度快速增长，2010年达到1800亿美元。到2021年，中拉贸易总额达到4500亿美元，2022年再创新高。有经济学家预测，到2035年，中拉贸易总额将达到7000亿美元。拉美对中国的出口商品以大豆、铜、石油和中国工业发展所需其他原材料为主，而拉美主要从中国进口附加值较高的制成品。截至2023年6月，中国与智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔、秘鲁等国签订了自由贸易协定，迄今已有22个拉美国家加入了中国的“一带一路”倡议。

　　中国的海外直接投资和国际贷款，也在加强与拉美地区的联系方面发挥了重要作用。2022年，中国在拉美和加勒比地区的对外直接投资约为120亿美元，约占该地区对外直接投资总额的9%。中国国家开发银行和中国进出口银行作为拉美地区的主要贷款提供者，于2005—2020年共向拉美各国政府提供了约1370亿美元贷款，用于资助当地的能源发展和基础设施项目。此外，中国还是美洲开发银行和加勒比开发银行的会员国，在这两大多边银行中拥有投票权。

　　文章写道，对于近年来中国在拉美地区日益显著的存在感，美国政策制定者和军方官员表露出忧虑情绪。美国前总统特朗普执政期间，大幅度调整对拉美的外交政策，对几个拉美国家施压并实施制裁，且减少了对拉美地区的资助。此外，特朗普政府还曾重新谈判北美自由贸易协定（NAFTA），并退出全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。一些分析人士表示，这些措施只会促使某些拉美国家政府进一步向中国靠拢。

　　美国总统拜登执政以来，主张美国应该重新发挥其在拉美地区的领导作用，以对抗不断崛起的中国。为此，美国及其盟友共同发起了“重建更美好世界”（B3W）基建计划。该计划声称要在包括拉美国家在内的低收入国家和中等收入国家修建基础设施，并宣布总投资将超过40万亿美元，此举意在对抗中国的“一带一路”倡议。在2022年美洲国家首脑会议上，拜登继续承诺了一系列面向拉美的新经济举措。然而，据一些专家分析，拜登对拉美地区的关注度仍然不够，尤其是在贸易方面。

　　美国国会为了监测中美贸易交往对美国经济与安全的影响，特设了美中经济与安全审查委员会。该机构近期发表的报告中，也提及中国在拉美地区日益增长的影响力，并称这对华盛顿方面构成了“巨大隐患”。报告显示，美国两党试图通过立法加强多边安全合作，以对抗中国在拉美地区的影响。一些法案也呼吁美国与西半球国家建立永久贸易伙伴关系，以鼓励全球供应链重心从中国“回流”到离美国更近的拉美“后院”。

　　（白乐/编译）