中国社会科学网讯（记者明海英）4月21日，由湖北省社会科学院主办的县委书记双周对谈会（第3场）在武汉举行。活动以湖北省沙市以“融”聚力，奋力拉动高质量发展“第二增长曲线”为主题，与会学者与沙市区相关部门负责人围绕文商旅体融合、城市更新、产业数字化转型、科技创新和产业创新融合等议题深度对话，为沙市区培育发展新动能、破解县域治理难题提供学术支撑与实践指引。

　　荆州市沙市区委书记卢永桢作主旨分享。他系统剖析了县域经济普遍面临的主导产业缺失、产业链断裂、转型升级艰难、传统投资拉动模式难以为继等共性瓶颈，结合沙市区从房地产依赖向实体驱动转型的实践，深刻阐释了“第二增长曲线”的核心内涵——以多元创新、跨界融合、品牌培育重构发展体系，实现从规模扩张向质效提升转变。他介绍，沙市区立足老工业基地与百年商埠基础，从思想、执行、效率三个层面推进全域融合，在产业数字化、文商旅体融合、城市微更新等领域探索形成一批可复制经验，同时也坦诚指出综合实力不强、产业底盘不稳、创新动能不足、文旅品牌不亮等现实困惑。

　　主题对谈环节，沙市区文旅、住建、经信、科技部门负责人分别介绍实践探索与难点问题，湖北省社科院专家逐一精准回应、系统献策。湖北省社会科学院全面深化改革研究中心研究员杨丹建议，沙市区打破资源依赖，以微改造、精提升、巧活化走出非资源型城区文旅突围新路。为实现从“网红”到“长红”，必须深挖城市IP内涵、动态更新消费场景、建立专业运营机制、延伸IP产业链条，形成全民参与、全域联动的发展格局。湖北省社会科学院全面深化改革研究中心研究员马婷钰认为，沙市城市更新的产权分散、多元主体协调难，本质是组织方式问题，应转向片区统筹、统一实施，通过收储、置换、作价入股整合产权，搭建贯通建设、招商、运营的统一主体，实现城市更新与业态提升双向赋能。湖北省社会科学院全面深化改革研究中心研究员李非非提出，产业数字化竞争已升级为产业集群与政府服务能力的竞争，政府要从政务数字化转向产业数字化服务，搭建公共数字底座；围绕降成本、降风险、提效率，强化政策金融支持，推行集采模式与数字化合伙人制度，以龙头企业带动全链条转型。湖北省社会科学院全面深化改革研究中心研究员姚莉建议，沙市区要以产业链部署创新链，强化中试平台、科技服务体系建设，主动对接武汉创新资源；以财政资金撬动科技金融，扩大信用贷覆盖面破解融资难题；采用刚性引才与 “周末工程师、候鸟专家” 等柔性引才相结合，补齐人才短板，以创新驱动产业升级。湖北省社会科学院全面深化改革研究中心研究员李非非提出，产业数字化竞争已升级为产业集群与政府服务能力的竞争，政府要从政务数字化转向产业数字化服务，搭建公共数字底座；围绕降成本、降风险、提效率，强化政策金融支持，推行集采模式与数字化合伙人制度，以龙头企业带动全链条转型。