当地时间2026年10月13日,南非比勒陀利亚迎来一个非凡时刻。中国非洲研究院—南非中非研究中心(以下简称“南非中非研究中心”)揭牌仪式在南非国家行政学院举行,一个崭新的跨国学术研究机构由此诞生。南非中非研究中心的正式落地,意味着中非友谊结出了全新硕果。这一中非学术交流史上的重大事件,赢得中非各界人士的广泛赞誉。
2026年是中国与非洲国家开启外交关系70周年,也是“中非人文交流年”。南非中非研究中心的正式揭牌,将为深化中南、中非合作,推动全球南方现代化提供智力支撑。
中非友谊不断焕发生机
在历史的长河中,中华文明和非洲文明一直相互欣赏、彼此借鉴。随着时间的推移,两大古老文明之间渴望交流的愿望与心声愈发凸显。
时间轴拉回两年前。2024年,中非“大家庭”的一次历史性盛会吸引了全球目光。在中非合作论坛北京峰会上,中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。同时,《中非合作论坛—北京行动计划(2025—2027)》明确提出“文明互鉴伙伴行动”,中国政府将支持设立25个中非研究中心。中国社会科学院承担在非洲设立部分中非研究中心的任务。
按照筹建计划,25个中非研究中心包含20个境内中心,5个境外中心。其中,5个境外中心辐射整个非洲大陆,分别设立于南非、埃塞俄比亚、刚果(金)、塞内加尔、摩洛哥。如今,南非中非研究中心与摩洛哥中非研究中心于近期相继应运而生。未来的日子里,埃塞俄比亚、刚果(金)、塞内加尔的三个中非研究中心也将陆续从合作愿景落地为真切现实。
作为落实中非合作论坛北京峰会成果的具体行动,中非研究中心被视为中非文明对话的重要桥梁。对此,南非国家行政学院代理院长菲迪勒·姆克瓦纳齐(Phindile Mkwanazi)在接受记者采访时表示,在“文明互鉴伙伴行动”框架之下设立中非研究中心,意义深远。中非研究中心为中非学者、政策制定者与青年群体搭建平台,携手应对共同挑战,让中非友谊不断焕发生机。
“这是致力于知识重构的学术机构,促成共识的思想家园。”南非国家行政学院前院长、约翰内斯堡大学公共政策与非洲研究中心主任、教授布萨尼·恩卡韦尼(Busani Ngcaweni)如此形容。
南非西北大学政府研究学院教授罗伯特·恩库纳(Robert Nkuna)对于联合设立中非研究中心的计划深有感触:“中非研究中心应当立足于数十年间的共同积淀,并在此基础上谋划发展。”
“从无到有”的开创性突破
回望筹建历程,时间紧迫,任务艰巨。在中国社会科学院党组的整体部署与精心谋划下,中非研究中心建设分步骤有序推进。作为5个境外中非研究中心的筹建方,中国社会科学院西亚非洲研究所(中国非洲研究院)深知使命在肩、责任重大。
记者从中国社会科学院西亚非洲研究所(中国非洲研究院)获悉,选择南非、埃塞俄比亚、刚果(金)、塞内加尔、摩洛哥作为境外中心设立的国别,是出于分布均衡性、地区代表性、语言版图、国情特殊性等多重考虑。南非作为南部非洲以及整个非洲最具影响力的国家,拥有成熟的学术体系与丰富的学术资源。埃塞俄比亚地处东部非洲,作为非盟总部所在地,该国具有广泛的地区辐射力,在此设立中心将发挥“面向非盟”的效应。位于中部非洲的刚果(金)久经战乱困扰,亟须外部援助。塞内加尔位于非洲西部凸出部位的最西端,官方语言为法语,地理位置具有典型性。摩洛哥坐落于北部非洲沿海,属于阿拉伯国家范畴,拥有独特的历史文化与区位优势。
短短两年间,从早期接洽到签约揭牌,中非双方倾注了大量时间与心血。作为亲历者、见证者,姆克瓦纳齐参与了中非研究中心的建设与发展过程。回忆起其中的点点滴滴,她感慨万千:“南非中非研究中心的最终落成,不仅是一项制度性成果,更是中南合作深厚力量的有力见证。”
一种新型合作形态的到来
在昔日交往中,中非更多聚焦于政治互信、经贸合作、基础设施建设,而在思想理念、知识共享、治理创新等领域,缺少长期稳定、专业化的交流平台。中非研究中心的成立则标志着双方互学互鉴的方式正式从零散化走向制度化。
“在非洲设立5个中非研究中心,将推动双方围绕共同确立的优先议题,凝聚共识、协同行动,夯实中非关系的新维度。”恩库纳告诉记者。姆克瓦纳齐表达了相似观点。在她看来,科研与知识合作为新一代中非合作提供了制度化载体,其价值超越了传统的学术交流。
恩卡韦尼以南非中非研究中心为例,从机构布局的角度阐述了独特见解。他分析称,多数非洲研究机构设在本国首都。在这些机构中,研究者不在非洲当地,知识只朝一个方向流动。但南非中非研究中心建立在完全不同的前提之上:中心设在南非比勒陀利亚,研究人员来自中国和南非的高校与研究院所,平等参与、共同贡献。非洲不再只是被研究的对象,而是知识的共同生产者。这一结构性差别,使得南非中非研究中心有别于绝大多数研究中非关系的机构,也使它具备真正新型学术机构的特征。
姆克瓦纳齐补充道,中非研究中心汇聚了来自中国和非洲相关国家的学术知识、政策经验与实践专长,能够促进不同研究人员之间开展持续对话。中非研究中心鼓励互学互鉴,有助于填补中国与非洲国家在知识交流领域的空白,并推动形成更契合各自实际国情的政策方案。从这一点而言,中非研究中心构成了中非深化实质性合作的重要基石,而这一合作进程将与非洲联盟的愿景保持协同。
“扎根南非、面向非洲、连接中国”的战略定位
第一个签约,第一个揭牌,第一个投入运行,三个“第一”的角色,赋予南非中非研究中心极为特殊的定位,也让外界对该中心寄予厚望。同为金砖机制与G20成员国,中国与南非将依托南非中非研究中心,为提升全球南方国家在全球治理体系中的话语权与代表性发挥重要作用。
“最令人印象深刻的,是中南双方在整个过程中作出的坚定承诺。”姆克瓦纳齐认为,中非研究中心“扎根南非、面向非洲、连接中国”的战略定位,意味着一种机遇,更是一份责任。“扎根非洲”意味着中心必须从非洲视角出发,在致力于推进非洲联盟《2063年议程》的同时,精准把握非洲各国的现实国情、优先事项、制度架构和发展愿景。“面向非洲”,则意味着中心的研究工作积极回应非洲大陆面临的实际挑战,切实服务于非洲的发展事业。“连接中国”旨在搭建一座桥梁,使中国的知识、经验与视角得以分享。
谈及南非中非研究中心的定位,恩库纳认为,研究中心与高校是互补而非竞争关系。对于该中心而言,清晰阐明其愿景与使命至关重要。中心应找准理论与实践的交汇点,推动二者深度融合。应鼓励曾任职于公共部门的高级公职人员加入中心,系统梳理、总结公共治理实践经验。
推动全球形成多元现代化认知
一个安全、祥和、进步的非洲,离不开中国提供的“机遇清单”。今年5月1日起,中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。非洲国家生产的牛油果、咖啡、坚果等食品,会越来越多地出现在中国家庭的餐桌上。
依托中非研究中心,双方将围绕发展减贫、生态治理、数字经济等共同关心的现代化议题开展联合研究,为中非合作和现代化建设提供智力支持。谈到这一点,恩卡韦尼认为,中国提出的构建人类命运共同体理念,阐明了真正有效的发展合作得以实现的前提条件。非洲对现代化的追求,绕不开一个问题:现代化进程的规则制定由谁主导。
“从这一点而言,中非研究中心能够为现代化这一宏大事业作出贡献。它能提供植根于非洲发展现实的知识,这种知识由非洲学者与中方同行通过对话共同生产,而不是从外部引进、未经充分调适便套用于非洲语境的舶来品。”恩卡韦尼说。姆克瓦纳齐表示,中心可以从比较研究的视角,考察各国探索现代化的不同路径,提炼出适宜本土环境的创新方案与发展路径,进而推动国际社会形成更加多元的现代化认知。
纵观当下,全球南方群体性崛起,成为世界百年未有之大变局的鲜明标志。“中非研究中心正是提升全球南方话语权的重要举措。”展望中非科研合作的未来,姆克瓦纳齐满怀期待。她最后总结道,对全球治理议题的讨论,往往受制于特定地区和机构产出的知识体系,而来自全球南方的本土知识时常被忽视。这类本土知识还常常被错误地归为神话传说或旧有观念,不被视作科学知识。中非科研合作能够拓宽这一知识基础,并提供来自全球南方国家的实证依据,持续丰富全球政策讨论中的思想多元性。
中国社会科学报记者 白乐 刘雨微