◇李国强(中国社会科学院学部委员、中国历史研究院研究员)
我国古代巡视监察制度历经两千多年的发展演变,积淀了从严治吏、纠治歪风、肃清积弊、规范用权、正本清源的宝贵经验,深刻印证了“治国必先治吏、治吏必重监督”的历史规律。
早在先秦时期,天子巡狩制度的萌生,成为我国古代巡视制度的源头之一。从隋代的《司隶六条》到唐代的《巡察六条》,再到宋代监司互察的有关规定,巡视监察法规不断发展,为相关职能的履行提供了规范。明清两朝还规定,同一系统或不同系统的巡视官员可互相监察、互相纠举,成为制约巡视监察权力的重要制度设计。
党的百余年奋斗史,就是一部从严管党治党的自我革命史,也是一部巡视制度持续完善、巡视体系不断健全的创新史。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚守政治巡视定位,紧扣“两个维护”根本任务,把巡视作为党之利器、国之利器,作出巡视是全面从严治党战略性制度安排的重要论断,确立“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,推动新时代巡视工作实现历史性变革、系统性重塑。
历史实践表明,权力运行离不开有效监督,履职用权必须严守纪律约束。新时代自上而下的政治巡视,是净化政治生态、规范权力运行、促进良政善治的重要保障。新征程上,以巡视利剑推动全面从严治党向纵深发展,应在以下几个方面着力。
一是把准巡视工作“定盘星”。要坚守政治巡视定位,把“两个维护”作为最高政治原则,把践行“三项共识”作为重要政治要求。坚持透过科研看政治、透过学术看立场、透过履职看担当,确保哲学社会科学事业始终沿着正确政治方向前进。
二是擦亮正风肃纪“利剑刃”。要坚持从严巡视、敢于亮剑,聚焦关键岗位、重点环节,紧盯“关键少数”,坚决纠治科研工作中的形式主义、官僚主义,靶向整治科研领域“微腐败”和不正之风,持续涵养风清气正的良好学术生态。
三是筑牢拒腐防变“防火墙”。要扎牢制度的笼子,健全党组(党委)统一领导、上下联动、横向协同的巡视工作格局。进一步加强巡视队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的巡视队伍。
四是激活巡视工作高质量发展“新动能”。要压紧压实被巡视党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改监督责任,督促领导班子成员落实“一岗双责”,推动巡视反馈问题整改落地见效。要做实巡视整改“后半篇文章”,推动以案促改、以案促治,发挥警示一片、治理一方的综合效应,把巡视整改成果转化为哲学社会科学事业高质量发展的强大动能。
五是牢牢守住巡视工作“生命线”。要把发现问题作为巡视工作的生命线,坚守人民至上理念,把顺应时代要求、打通科研工作堵点、回应科研人员关切作为检验巡视成效的标尺,以高质量巡视推动作风转变。
我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以利剑高悬的警醒、久久为功的韧劲、较真碰硬的担当,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,不断提升管党治党实效,奋力谱写中国哲学社会科学繁荣发展新篇章!