◇吕品（中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部副主任）

　　巡视是全面从严治党的战略性制度安排，是党内监督的利剑。在习近平党建思想视域下，新时代巡视监督的理论与实践逻辑集中体现为清晰的制度定位、鲜明的实践特质、深刻的时代价值。在制度定位层面，回答巡视监督在习近平党建思想体系中处于什么位置；在实践特质层面，回答习近平党建思想的理论品格如何塑造巡视监督的内在品质；在时代价值层面，回答巡视监督在新时代管党治党实践中解决了什么结构性问题。

　　第一，立足思想体系整体架构，准确把握巡视监督的制度定位。习近平党建思想的核心要义集中概括为“十四个坚持”，呈现出总分总的逻辑架构。习近平总书记强调，巡视是党内监督的战略性制度安排。要深化政治巡视，在政治高度上突出党的全面领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。这三个方面是理解巡视制度定位的三把钥匙，与“十四个坚持”的逻辑链条相呼应。

　　在政治高度上突出党的全面领导，体现为总论层面的承接。从政治属性看，通过明确政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，推动坚持和加强党的全面领导的要求转化为可监督、可检查的具体内容。在政治要求上抓住党的建设，体现为分论层面的差异化支撑。巡视与分论中各项“坚持”的对应关系，并非简单的条文对标、机械匹配。依据各项部署在党的建设总体布局中的内在逻辑与层级定位，巡视具有差异化、多层次的制度功能。对于不同部署，巡视分别发挥直接推动落实、提供监督保障、促进贯通衔接等作用，呈现出“一体多面”的制度功能特征。

　　第二，从习近平党建思想的理论品格出发，把握巡视监督的鲜明实践特质。习近平党建思想蕴含的六大理论品格贯穿巡视监督全过程，塑造了巡视监督鲜明的实践品质。一是坚定理想信念，体现为巡视把牢政治方向；二是高度历史主动，体现为巡视直面管党治党考验；三是鲜明问题导向，体现为巡视紧盯突出问题；四是强烈使命担当，体现为巡视聚焦“国之大者”；五是深厚为民情怀，体现为巡视着力维护群众利益；六是科学思想方法，体现为巡视注重系统施治。六大理论品格相互支撑、有机统一，共同构成巡视监督作为党内监督战略性制度安排的深层品质。

　　第三，立足管党治党实践，理解巡视监督的核心时代价值。巡视监督的时代价值，体现为通过制度机制回应和解决管党治党实践中具有普遍性的结构性问题。一是巡视具有自上而下、客观检视的视角和直达一线的制度优势，有效破解党内监督中的信息不对称难题。二是通过建立问题清单、任务清单、责任清单，压实巡视整改责任，形成贯通问题发现与问题解决的治理闭环。三是强化巡视成果运用，推动个案纠治向系统治理拓展。四是依托中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系，通过巡视巡察上下联动，推动自上而下的监督与基层治理有效衔接。

　　新时代巡视监督理论在习近平党建思想的科学指引下形成和发展，是习近平党建思想核心要义在党内监督领域的生动展开。深入把握巡视监督的制度定位、实践特质与时代价值，对于在新征程上充分发挥巡视利剑作用、推动全面从严治党向纵深发展、健全党和国家监督体系，具有十分重要的意义。