“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质的关键阶段，也是数字中国建设深入推进、人工智能加快发展的重要时期。《数字生态文明发展报告（2025年）》指出，“数字生态文明核心是以数字化赋能绿色化、以绿色化引领数字化”，要“夯实绿色新型基础设施与数据资源两大基础，推动‘感知—研判—决策—行动’全链条能力跃升”。因此，建设绿色智慧的数字生态文明，须将数字技术应用置于美丽中国建设全局中谋划，提升支撑其运行的数字化能力，以绿色算力夯实数字生态文明建设底座。

　　绿色算力是新时代生态环境治理的重要基础

　　生态文明建设进入数智化治理新阶段，人类认识自然、保护自然的方式随之发生深刻变化。从污染变化识别到生态系统连续观测，从碳排放核算到环境风险研判，海量信息需要借助稳定高效的计算转化为可供治理使用的知识。数字技术的运行始终需要能源供给和物质投入，生态治理在获得技术效率的同时，也必须考量这种效率所付出的资源环境代价。稳定可靠的算力供给，是数智治理持续运行的重要条件；清洁集约的运行方式，则关系到数字化发展能否经受生态尺度的检验。

　　算力看似无形，但其根基仍在现实的物质世界。近年来，我国算力规模持续扩大，绿色化水平稳步提高。《数字中国发展报告（2025年）》显示，截至2025年底，全国在用算力设施机架数超过1373万标准机架，超大型算力设施平均电能利用效率降至1.34。截至2026年6月底，我国智能算力规模达到2185EFLOPS（FP16），全国算力设施整体上架率达71.4%。我国算力规模持续扩大，基础设施建设也更加注重实际效能，绿色低碳日益成为衡量发展成效的重要尺度。算力规模优势能否转化为现实发展优势，关键在于使技术能力真正进入生产生活、服务治理实践，在广泛应用中释放数字生产力的深厚潜能。

　　数字化发展越向纵深推进，越需要坚实的能源和物质基础。国际能源署最新预测显示，全球数据中心用电量将由2025年的约485太瓦时增至2030年的约950太瓦时。不断增长的能源需求提醒人们，必须统筹把握技术进步与生态保护的关系，把绿色发展的要求落实到算力建设和使用之中，降低数字化发展的资源环境代价，使数字生产力在尊重自然、顺应自然中获得持续发展动力。

　　绿色算力是数字时代培育新质生产力的重要条件

　　绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。深海、深空、深地等战略领域科技攻关不断推进，对高性能算力和智能分析能力的需求愈发迫切；太空算力、海底数据中心等前沿探索不断涌现，也表明算力基础设施正在向更广阔的场景延伸。算力越是成为科技创新和产业发展的基础支撑，越要注重发展质量，推动算力供给与科技进步、产业变革相适应。评价算力建设成效既要看形成了多少算力，还要看这些算力能否得到充分利用以及能否转化为稳定有效的服务，要把算力规模优势转化为质量优势，使有限投入产生更大效益。

　　绿色算力是“两山”理念在数字基础设施领域的生动实践。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”这一重要论断揭示了生态保护与生产力发展的内在统一。绿色算力是节约能源、降低排放成为数字产业竞争力的重要来源，也为清洁能源优势开辟了新的价值实现空间。我国算力需求与能源资源在空间分布上并不完全重合，东部地区应用场景集中，西部地区绿色能源较为丰富。推进全国一体化算力网建设，促进算力布局同区域资源禀赋相协调，可以把地区差异转化为互补条件，在提高资源配置效率的同时拓展西部地区发展空间。这种布局可推动生态优势转化为发展优势，使新质生产力成长同区域协调发展相互促进。

　　绿色算力是如期实现“双碳”目标的重要抓手

　　碳达峰、碳中和是推动高质量发展的内在要求。习近平总书记强调：“我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿‘双碳’工作全过程。”绿色算力正成为连接数字化转型与能源转型的重要纽带。算力设施用能增长快、负荷相对集中，其绿色转型已经由设备层面的节能延伸到空间布局、能源供给和运行方式的整体变革。人工智能加快发展，算力需求与电力需求相伴增长，单纯依靠局部效率提升已难以消解总量扩张带来的压力。把算力设施布局同绿色能源供给衔接起来，并根据能源条件优化计算任务，可以降低智能化发展的碳排放强度，也能为新能源消纳创造稳定需求。

　　绿色算力正在由行业探索上升为国家现代化建设的重要制度安排。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展；2026年政府工作报告把超大规模智算集群、算电协同纳入新基建工程；《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》提出完善算力设施绿色低碳水平测评和算力电力协同技术要求；《“十五五”碳达峰行动方案》进一步提出加快建设绿色算力设施，鼓励建设零碳算力设施。2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明将发展可持续的人工智能、推进人工智能与能源系统深度融合写入全球治理共识。绿色低碳要求正由局部节能向算力基础设施建设全过程延伸，并逐步成为智能时代基础设施建设的重要准则。

　　绿色算力的成效要由实际运行来检验。存量数据中心应当通过设备更新和节能改造提高利用水平，新建算力设施则要充分考虑当地能源资源和环境容量，防止低水平重复建设。全国一体化算力网建设需要更好地发挥资源调配作用，使计算需求随绿色电力供给状况合理流动，增强算力负荷与新型电力系统的协同性。绿色电力消费核算和绿色算力评价也要同步完善，使算力服务所包含的生态价值能够被识别、计量和体现。技术进步为绿色转型提供现实手段，制度建设则使这种转型获得稳定预期。二者相互支撑，才能使算力增长建立在能源清洁、资源节约和运行高效的基础之上，为稳妥有序推进碳达峰、碳中和夯实基础。

　　绿色算力是加快数字中国和美丽中国建设的重要支撑

　　绿色算力关系数字中国建设的基础能力，也关系美丽中国建设的治理效能。数字中国建设深入推进，对算力供给能力和运行质量提出了更高要求；美丽中国建设向纵深发展，也更加需要数字技术提升生态环境治理水平。生态环境监测和碳排放管理等工作都离不开稳定可靠的算力支撑。算力体系能否清洁高效运行直接影响数字技术应用的质量，也关系到生态治理数字化进程能否持续推进。发展绿色算力，最终要落到发展质量和治理成效上。

　　数字中国建设为中国式现代化提供重要动力，美丽中国建设体现人与自然和谐共生的内在要求。绿色算力使数字化发展拥有更加清洁可靠的能力基础，也使生态文明建设获得更加敏锐高效的治理手段。绿色底色关系数字化发展的持久性，数字能力影响生态治理应对复杂环境问题的敏锐性和有效性。持续提高绿色算力发展水平，应立足人与自然和谐共生的现代化，把技术进步、产业发展和生态保护统一于增进人民福祉、保障永续发展的实践之中，让数字生态文明展现更为深厚而持久的生命力。

　　（作者系中国社会科学院大学政府管理学院教授）