加强纪律建设是全面从严治党的治本之策

2026-10-08 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  纪律是管党治党的“戒尺”,是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。党要管党,全面从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。坚持用严明的纪律管全党治全党,是习近平党建思想的重要内容。深入学习贯彻习近平党建思想,就是要为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

  马克思主义政党的内在要求。马克思主义政党是科学社会主义理论与工人运动相结合的产物,先进性和纯洁性是其本质属性。马克思恩格斯指出:“在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”马克思主义政党是无产阶级先进分子的集合,绝不是什么人都可以加入的松散的联盟。没有严明的纪律作为“过滤器”和“防腐剂”,党内就会混入大量资产阶级分子和机会主义者,严重影响党的先进性和纯洁性。列宁坚决主张,党员不仅要承认党的纲领,还必须亲自参加党的组织并严格服从党的纪律。只有通过铁的纪律规范,才能确保党员队伍的纯洁性,使党始终代表无产阶级的根本利益,抵御各种错误思想侵蚀,防止党在复杂的斗争中蜕化变质,从而坚守住马克思主义政党的政治本色。

  党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,既是党最基本的组织原则,也是最基本的组织纪律。面对复杂严峻的斗争形势,如果缺乏高度集中的统一意志和严密纪律,党就会沦为一盘散沙,甚至从内部瓦解。马克思恩格斯在总结巴黎公社失败的教训时强调,“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威”。列宁在领导俄国革命时指出:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。”严明的纪律使得全党能够在思想上、政治上、行动上始终保持高度一致,使党成为一个具有战斗力的堡垒,而不是一个松散的俱乐部。正是依靠这种建立在民主集中制基础上的铁的纪律,布尔什维克才得以将分散的工人阶级凝聚成一股意志统一的强大政治力量,最终取得了俄国十月革命的伟大胜利。

  一个政党的使命越大,进行的斗争越伟大、从事的事业越伟大,对自身的要求越高,就越强调自身的建设。推翻资本主义制度、建立无产阶级专政、建设社会主义并最终实现共产主义是马克思主义政党的历史使命。完成这一历史使命,具有严格纪律是首要前提。马克思在致恩格斯的信中明确指出:“我们现在必须绝对遵守党的纪律,否则一切都将陷入困境。”严明纪律是实现伟大目标的坚实基石,只有通过铁的纪律统一意志、排除干扰、凝聚力量,才能确保队伍在追求崇高理想的征程中步调一致;如果缺乏严明的纪律,党内就会出现各行其是、各自为政的局面,先锋队就会沦为乌合之众,不仅确定的目标任务不能实现,而且必定会产生严重后果。

  新时代全面从严治党的成功实践。党的十八大报告正式提出“党的纪律建设”这一概念,强调党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强党的纪律建设,越要维护党的集中统一。党的十九大提出新时代党的建设总要求,强调要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,将党的纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度等方面建设并列,形成新时代党的建设总体布局,彰显了纪律建设的地位和作用。党的二十大提出坚持以严的基调强化正风肃纪,强调要全面加强党的纪律建设,表明了用严明的纪律管全党治全党的坚定决心。

  习近平总书记在党的十八届中央纪委六次全会上的重要讲话,深刻阐释了全面从严治党的内涵。党中央于2015年、2018年、2023年三次修订《中国共产党纪律处分条例》,坚持把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,在全链条、全周期、全覆盖上持续用力,以纪律管全党治全党。在内容层面,将党的纪律系统梳理为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大类别,构建起立体化、全覆盖的纪律体系,并将政治纪律和政治规矩摆在首位。在对象层面,强调把抓“关键少数”和管“绝大多数”统一起来,既面向各级党组织和全体党员,又突出重点对象,坚持做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。在执行层面,提出要实现执纪执法贯通,有效衔接司法,促进执纪执法同向发力、精准发力。强调要坚持“严管”与“厚爱”相统一,坚决落实落细“三个区分开来”,准确运用监督执纪“四种形态”。

  新时代以来,针对一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,经党中央同意,全党于2024年开展了党纪学习教育,组织党员特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》,做到学纪知纪明纪守纪。在党纪学习教育取得阶段性成果后,党中央要求全党持续推进党纪学习教育常态化长效化,加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部的纪律培训力度,把纪律教育融入党员、干部日常教育管理监督。通过加强党纪学习教育,党的纪律建设不断取得新的成效,党员、干部的遵规守纪意识明显增强,切实提升了忠诚干净担当的主动性和自觉性。

  推进党的建设新的伟大工程的重要遵循。党的纪律建设是党的建设的重要内容,也是推动党的建设伟大工程提质增效的必然要求。习近平党建思想鲜明指出,坚持用严明纪律管全党治全党是全面从严治党的治本之策。新时代新征程上,推进党的建设新的伟大工程,必须全面加强党的纪律建设,突出问题导向、目标导向和价值导向,充分发挥纪律建设标本兼治作用,为建设更加坚强有力的马克思主义政党提供纪律保障。

  当前,党面临的“考验”“危险”是长期的、复杂的、严峻的,党内存在的突出问题尚未得到根本解决,反腐败斗争形势依然严峻复杂,新情况新问题不断涌现。坚持以严明的纪律管全党治全党,是应对新时代党的建设问题挑战的有效抓手。把纪律挺在前面,让纪律真正立起来、严起来、硬起来,明确该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,才能从根源上清除党内存在的各种危害和破坏党的先进性和生命力的消极因素,遏制作风问题和腐败问题滋生蔓延,确保党始终肌体健康、初心不改、本色不变。

  实现伟大梦想必须建设伟大工程,建设伟大工程必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业。坚持以严明的纪律管全党治全党,是提高党的领导水平和执政能力的重要举措。通过严明的纪律规范和严格的纪律执行,一方面推动党的制度优势转化为强大治理效能,持续提升党的执政水平,让党的执政能力适配新时代事业发展要求;另一方面推动全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,增强党的凝聚力和战斗力,锚定民族复兴的目标任务同向发力、同频奋进。

  当前,部分西方国家的政党治理陷入乱局,出现组织涣散、权力异化、腐败丛生等问题,“建设什么样的长期执政的政党、怎样建设长期执政的政党”成为世界各国政党亟待解决的共同课题。坚持以严明的纪律管全党治全党,开创了世界范围内政党治理新形态。中国共产党以严明纪律推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不靠外部力量倒逼,主动刀刃向内整治问题、强健肌体、永葆活力,积累了以纪律管党治党的宝贵经验。历史和实践证明,马克思主义执政党可以通过严明的纪律建设,不断强健自身、实现长期执政,从而跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期率。中国共产党加强纪律建设的经验既丰富了马克思主义政党建设理论,也为世界各国执政党破解执政难题、实现良性发展,提供了重要参考。

  (作者系中国统一战线理论研究会政党理论北京研究基地(中国人民大学)研究员)

【编辑:罗浩(报纸) 张赛(网络)】