7月23—24日，“中国式现代化与全球社会政策创新：互鉴与共进”中国社会学会社会政策研究专业委员会2026年学术年会暨第21届社会政策国际论坛在吉林长春举行。与会学者围绕中国社会政策的理论自觉、民生保障的制度创新、全球视野下的政策互鉴等议题展开深入研讨。
扎根本土实践的理论探索
中国社会政策应从自身历史和实践中寻找理论根基。中国社会科学院社会学研究所研究员杨团认为，中国农村集体经济组织则将生产、分配、公共服务和共同体建设纳入统一制度框架。《中华人民共和国农村集体经济组织法》通过特殊法人、盈余回馈和公共责任等制度安排，体现了“义利并举、经社协同”的制度逻辑，为统筹效率与公平、个人发展与共同体建设提供了新的理论坐标，也为全球社会政策创新贡献了中国经验。
北京大学社会学系教授熊跃根提出，平台算法和数字技术不断加快生活节奏，形成“压缩性时间体制”，使工作与生活边界日益模糊，职业倦怠加剧，并带来灵活就业者责任归属和社会保护等新问题。面对数据化决策、政策直达和实时反馈的新形势，需要重构形成于工业社会的社会保险制度，使21世纪的技术发展真正服务于人的自由而全面的发展。
中山大学政治与公共事务管理学院教授岳经纶认为，推进基本公共服务均等化，应建立法定权利、均衡资源配置和专业服务递送三类机制，并完善申诉救济、多元供给和数字社会底座。最终目标不是形成一组投入数据，而是持续增进社会团结、公民身份平等和基本生活保障。
从“有没有”到“好不好”
“品质—公平”范式主张将社会政策的公平关切由收入和资源“有没有”拓展到公共服务“好不好、优不优”。中国人民大学社会学院教授李迎生提出，生活品质不仅包括稳定的物质生活，还涵盖教育、医疗、养老、精神文化、社会参与、数字尊严、生态环境以及全生命周期服务的可及性。相应的评价体系也应纳入服务质量、尊严、参与和主观获得感等维度，使共同富裕既体现为收入增长，也体现为人人可感可及的品质生活。
加大保障和改善民生力度。南开大学社会学院教授关信平表示，应提高社会保险统筹水平，扩大养老、育幼、助残等普惠性服务供给，加强基本民生财力保障和财政转移支付，优化税收制度和财政投入结构。同时，还应处理好福利扩张与财政约束之间的关系，使社会政策和“投资于人”成为支撑高质量发展的重要力量。
吉林大学哲学社会学院教授贾玉娇认为，社会政策应由固定年龄门槛转向生命事件触发，由线性过渡转向韧性缓冲和保障可携带，并加强教育、就业、住房与家庭政策协同，为不同生命历程中的青年提供公平可及的时间资源和人生机会。
在互鉴中推进社会政策创新
荷兰学习促进福祉研究院执行院长多米尼克·理查德森提出，应以覆盖全生命周期的“照护社会契约”统筹儿童、老年和残障照护，强化性别回应、社区协同、专业队伍建设和家庭照护者支持。照护不是单个家庭的私人负担，而是促进儿童发展、扩大就业、推动性别平等和实现共同富裕的重要社会基础设施，也是一项高质量的人力资本投资。
浙江大学公共管理学院教授林卡表示，社会政策研究应坚持人类发展、人类安全和人类命运共同体理念，保持跨国对话。
复旦大学社会发展与公共政策学院教授赵德余提出，可将思想实验、政策实验和行为实验纳入统一分析框架，三者能够相互转化、相互反馈。实验方法的最终目的，是推动政府、学者与公众开展有效对话，提高政策证据的可靠性、决策过程的民主性和实施方案的可接受性。
会议由中国社会学会社会政策研究专业委员会、吉林大学哲学社会学院主办。
中国社会科学报记者 赵徐州
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