就业是民生之本，要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）指出，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。高校要积极构建全周期就业育人体系，进一步深化职业生涯教育。职业生涯教育不是简单的就业指导，而是贯穿人才培养全周期、贯通教育链人才链产业链、支撑高质量充分就业的战略性工作。加快建设规范、高质量的职业生涯教育学科，既是完善中国特色哲学社会科学学科体系的内在要求，也是教育强国、人才强国、就业优先战略落地的重要支撑。

　　提升高教内涵式发展的需要

　　贯彻落实党中央精神的要求。《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》指出，将职业生涯教育融入高校人才培养全过程，推动在普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知、职业体验。设立职业生涯教育学科，把就业指导从“事务性工作”提升为“学科化、专业化、体系化育人环节”，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，也是推动职业生涯教育与普通教育、高等教育、继续教育协同贯通的重要抓手。

　　完善高校学科体系、建设教育强国的战略举措。《纲要》提出，加强新兴领域、交叉融合和跨学科基础研究。职业生涯教育是典型的交叉学科，契合新时代学科发展方向。长期以来，我国高校学科体系中缺少专门化、体系化的职业生涯教育学科，就业指导专门人才培养规模小、层次低、不成体系。加快建设本—硕—博贯通的职业生涯教育学科，能够填补学科空白，优化高校学科布局，提升高等教育内涵式发展水平。

　　促进高质量充分就业、服务社会高质量发展的时代任务。当前，就业市场呈现结构性矛盾，青年职业生涯呈现流动性增强、无边界化、多段式发展特征。职业生涯教育以生涯规划、就业指导、创新创业、职业适应、职业心理健康为主线，面向学生全周期、全链条提供科学指导，有利于树立正确择业观、就业观，提升职业适配度与发展能力，推动实现高质量充分就业。建设好这一学科，能够提升人力资源开发效能，促进人岗精准匹配，为人才强国与就业优先战略提供坚实学理支撑和人才保障。

　　实现就业指导队伍专业化的根本保障。当前，高校就业指导与生涯教育师资以兼职为主、专职为辅，研究积累薄弱、发展通道不畅。只有建立独立学科，明确培养目标、课程体系、学位层次与职称通道，才能提升育人质量，从根本上破解就业指导工作“碎片化、运动式、低水平循环”难题。

　　协同发力破解发展难点

　　在推进职业生涯教育学科建设过程中，仍存在保障资源薄弱、制度体系不完善、运行机制不健全等现实短板，需要政府、高校与社会多方联动、协同发力，共同破解发展堵点难点。

　　政策与资源保障不足。国家层面尚未出台职业生涯教育学科建设专项政策，学科定位、归属、设置标准、培养规格不清晰。多数高校将职业生涯教育等同于公共课教学或学生事务工作，学科意识薄弱、投入不足。在经费、课题、平台、职称等资源配置上，新兴学科难以与传统优势学科竞争，社会力量参与渠道有限，多元投入机制尚未形成。

　　学科内涵建设缺位。课程体系本土理论创新不足。教材建设滞后，缺少成体系、高质量、分学段的核心教材与配套资源。研究范式停留在多学科拼盘状态，教育学、心理学、管理学等理论简单叠加，未能围绕职业发展与生涯指导形成统一的学术范畴、话语体系和研究方法，缺乏学术创新能力。

　　师资队伍专业化有待提升。现有师资多从其他学科转入，缺乏系统的学科训练与学术积淀，对学科基础理论、核心范畴、培养范式把握不够。此外，职业生涯教育教师缺少独立职称序列与评价标准，在现有评价体系中处于弱势，职业预期不稳、归属感不强，队伍流动性大，难以形成长期稳定的学术梯队与研究团队。

　　学科管理与制度机制不健全。学科归属混乱，有的设在心理学下，有的放在公共管理学或学生就业指导部门，缺乏统一规范。职业生涯教育尚未正式列入国家学科目录，高校多为自主设置，申报、招生、管理、评价均受制约。学术期刊、课题指南、学术会议等主阵地不足，学科“依附性发展”特征明显。跨学科融合存在壁垒，不同学科范式、评价标准难以协同，制约知识体系创新与高质量发展。

　　推进策略与实施路径

　　强化政策支持，推动学科建设制度化、规范化。首先是从国家层面明确学科定位与设置路径。可出台职业生涯教育学科建设指导意见，明确学科性质、培养目标、归属门类与设置标准，支持在交叉学科门类下设立一级学科，或在相关一级学科下规范设置二级学科，逐步将其纳入国家学科管理目录，为高校申报学科建设提供依据。其次是加大专项经费与资源投入。中央和省级教育部门应设立职业生涯教育学科建设专项经费，支持课程教材、师资培训、实践平台、智库研究。高校要统筹安排学科建设经费，保障团队、场地、设备与科研需求，拓宽校企合作等多元筹资渠道。最后是开展学科建设示范引领与培训推广工作。教育部牵头组建全国教学指导委员会，定期举办学科建设研讨会、推进会与专题培训，统一建设思路、规范与标准。建设一批学科建设示范高校与标杆方向，总结可复制经验，以点带面提升整体水平。

　　强化学科内涵建设，构建中国特色课程体系。一是完善课程体系。构建基础理论、问题解决、实践路径有机统一的课程框架，开设职业生涯教育概论、生涯规划理论、就业指导等核心课程，增加新职业素养、数字求职指导等前沿内容。二是加快教材与资源库建设。坚持大中小学一体化思路，编写分学段、递进式教材，建设包含微课、案例库、测评工具、虚拟仿真平台的数字化教学资源库，推动理论教学、案例教学、体验式教学、实践教学融合，提升教学针对性与实效性。三是推进本土理论创新与有组织科研。要以马克思主义为指导，立足中华优秀传统文化、中国社会结构与就业实际，加强中国职业生涯教育理论、生涯建构理论、职业适应理论研究，推出标志性学术成果。围绕青年就业、职业指导、人力资源开发、社会治理等需求开展决策咨询研究，提升学科社会贡献度与学术影响力。四是凝练跨学科研究范式。以职业发展与生涯指导为核心，整合教育学、心理学、管理学、经济学、思政教育等理论方法，形成统一学术范畴、分析框架与研究路径，提升学科理论解释力与实践指导力。

　　加强专业师资队伍建设，筑牢学科发展根基。积极实施系统化专业化师资培养培训。面向在岗教师开展基础理论、学科体系、教学方法、咨询技能、科研能力专题培训，建立常态化、阶梯式、持续性培养机制，实行考核合格持证上岗，尽快补齐专业短板。健全职业发展与职称评价机制。推动设立职业生涯教育教师单列评价、单独评审通道，建立符合学科特点的职称标准，突出教学效果、咨询服务、实践贡献、决策支持与育人成效，破除“唯论文、唯项目”倾向，稳定队伍、激发活力。建设专兼结合、校地协同的师资团队。校内配齐专职学科带头人与骨干教师，校外聘请行业企业人力资源专家、一线职业指导师担任兼职教师，形成结构合理、优势互补、稳定可持续的教学科研团队。

　　健全管理制度与运行机制，提升学科治理能力。首先要建立全国统一的学科建设标准与质量监控体系。制定核心课程、师资条件、实践教学、人才培养、质量评价规范，定期开展评估督导，推动各地各校规范建设、协同发展，避免标准不一。其次要完善学科建制与平台支撑。支持高校建设职业生涯教育研究中心、智库平台、实践基地，鼓励打造学术辑刊、专业期刊与高水平学术会议，建强学科主阵地，提升学科话语权。最后要深化跨学科融合与校企协同。打破院系壁垒，组建跨学科团队，围绕“知识点—知识链—知识群”推进深度融合。推动校企共建课程、共引师资、共建基地、共研项目，促进学科建设与产业需求、职业发展、就业市场同频共振。

　　（本文系河南省哲学社会科学规划项目“当代青年精神生活价值引领的数智化转向研究”（2025BKS028）阶段性成果）

　　（作者系郑州大学教育学院党委书记）