盛夏申城，热潮涌动。7月17—20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在黄浦江畔盛大举行。国家主席习近平出席大会开幕式并发表题为《携手构建公正合理的全球人工智能治理体系》的主旨讲话。这场本年度全球智能科技领域规格最高、规模最大的盛会，以开放包容之姿汇聚四海宾朋，以“三地四馆”超大展区承载前沿创新，成为观察世界人工智能发展走向、共商全球治理大计的关键窗口。

　　习近平主席站在人类文明发展全局的高度，深刻洞察世界百年变局加速演进的宏大背景，指出全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战。“当机器开始思考，人类如何与之相处？当算法参与决策，安全如何保障？当技术挑战伦理，治理如何跟上？当鸿沟不断拉大，普惠如何实现？”这四大“时代之问”，振聋发聩，引发广泛共鸣。

　　大会期间，多国元首、国际组织负责人、海内外著名专家与行业领军人物齐聚一堂，千余家科创企业携新产品集中亮相。成立世界人工智能合作组织协定签署、一系列能力建设合作举措发布，传递出国际社会携手推动人工智能向善发展、普惠人类的共同意愿。

　　在协作创新中激活发展动力

　　“每一次科技革命都深刻重构人类生产生活方式，推动经济社会发展大幅跃升。”习近平主席的重要论断，深刻揭示了人工智能作为引领未来的战略性技术所承载的巨大期望。

　　大会现场，通用大模型与垂直领域深度融合的各类成果集中绽放，参展企业纷纷展现出从参数比拼向场景价值落地的清晰趋势。无论是赋能智慧医疗的辅助诊断系统，还是提升制造业柔性的具身智能机器人，抑或是服务“双碳”目标的能源管理平台，无不印证着一个共识：人工智能的真正价值在于与实体经济深度融合，在于解决人类社会面临的共同难题。而这一过程，必须依靠全球创新资源的开放流通和广泛协作。

　　“人工智能治理不是简单的技术竞争问题，而是一个关系人类未来发展方向的文明命题。”清华大学人工智能学院教授沈阳提出，未来全球人工智能的发展，不应是看谁拥有更多技术壁垒，而是谁能够创造更多合作价值；不应是谁建立更高的围墙，而是谁能够连接更多的文明。大会依托超大展区搭建起链接产学研用各方的合作平台，推动关键核心技术联合攻关与标准互认，展现出全球智能产业生态协同走向深入的良好势头。

　　作为负责任大国，中国始终致力于做国际公共产品的提供者，以开放姿态推动人工智能领域国际合作走深走实。大会期间，在各方共同努力下，成立世界人工智能合作组织协定签署仪式郑重举行，29个国家代表签署协定，成为该组织创始成员国。这一重要成果，标志着全球人工智能治理领域诞生了一个全新的多边合作平台，为各国在技术标准、政策协调、能力建设等方面开展机制化合作奠定了坚实基础。

　　上海交通大学教授、联合国大学全球人工智能网络理事会联席主席季卫东认为，数字人才培养、应用合作平台搭建、绿色算力互联网拓展等一系列务实举措，把全球治理的公正理念转化为可落地、可复制、可推广的制度安排，也转化为人工智能应用的辽阔蓝海市场，展示了中国与世界各国进行合作式博弈和增量博弈、促进智能和新秩序涌现的宏伟愿景。从签署合作协定到推出具体合作项目，大会传递出的信号清晰有力——以开放促创新、以合作谋共赢，正成为引领全球人工智能健康发展的时代主旋律。

　　筑牢安全可控防线

　　人工智能技术突飞猛进，在带来巨大红利的同时，也催生了算法歧视、隐私泄露、深度伪造等一系列安全挑战。习近平主席强调要“强化风险意识，确保安全可控”，这深刻指出了安全和发展的辩证统一关系。越是在技术快速演进的时期，越要增强底线思维，下好风险防范的“先手棋”。

　　“技术越是快速演进，越要坚持智能向善；创新越是深入发展，越要筑牢安全底线。”现场聆听习近平主席讲话的复旦大学校长、中国科学院院士金力深有感触地说，安全是发展的前提，不能任由算法在“黑箱”中运行，不能放任技术脱离法治轨道。当前，各国纷纷加快人工智能立法和监管步伐，但碎片化、单向化的安全叙事往往容易导致治理失焦甚至相互掣肘。国际社会亟须在联合国等多边框架下，协同搭建完备的法治、监测、预警、应急安全体系，确保人工智能始终处于人类有效控制之下。

　　上海交通大学校长、中国科学院院士丁奎岭表示，应主动迎接新兴技术带来的机遇与挑战，秉持“以人为本、智能向善”理念，在推动高等教育数字化转型和智能化升级的同时，高度重视技术伦理教育和风险防控能力培养，为智能时代筑牢人才根基和安全底座。

　　安徽大学具身智能研究院执行院长王晓认为，同步推进法律规制、政策引导、应用规范与伦理约束的协同建设至关重要。其核心在于以系统治理思维统筹发展和安全，避免“一刀切”式的监管扼杀创新活力；以多元治理工具的协同配合，覆盖从技术研发到应用落地的全链条风险；在尊重各国发展差异的基础上推进协同治理，守住全球人工智能安全可控的发展底线。

　　在大会展览现场，众多参展企业直观感受到，政企客户对人工智能产品的合规性、私有化部署和实际业务成效愈发看重。一家深耕政务智能服务的企业负责人坦言，行业已告别单纯比拼参数规模的阶段，转而强调在坚守数据安全、自主可控底线的同时，以精准、合规的解决方案扎根关键领域。这种以业务需求优先、技术与安全适配的务实取向，正是产业层面安全可控要求的主动回应。

　　人工智能的应用还涉及不同文明的伦理关切。华东师范大学哲学系副教授郁锋提出，中国在人工智能领域积极倡导开源模型，正是为全球南方国家提供降低技术准入门槛、增强数字主权和本地创新能力的普惠机遇。但开源不等于放任，必须在多边框架下推动形成具有广泛共识的伦理准则，让技术红利在安全的轨道上公平惠及每一个国家和地区。

　　以人类智慧驾驭智能浪潮，用国际共识引领技术方向。从顶层制度设计到产业自律实践，从法律法规完善到伦理标准构建，大会围绕“安全可控”展开的深入探讨表明，唯有将风险意识贯穿人工智能发展全生命周期，才能真正实现技术向善、造福人类。

　　在普惠共享中弥合数智鸿沟

　　当前，全球人工智能发展不均衡、规则制定权不平等的问题突出。“鼓励包容并蓄，促进文明互鉴”，要让人工智能成为促进更广泛公平与正义的有力工具，而非加剧地区发展差距的放大器。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国家安全研究室主任郎平认为，一些国家将人工智能当作谋求自身霸权的工具，导致数字智能鸿沟不断扩大，大量资源被少数国家垄断，广大南方国家陷入发展焦虑。这种技术垄断与封锁不仅损害全球共同利益，最终也可能产生“安全悖论”，反噬自身。破解之道在于推动构建平等包容的全球人工智能发展生态，让各国都享有平等参与、平等受益的权利。

　　华南理工大学社会治理研究中心主任文宏提出，全球人工智能碎片化的深层危害在于重新塑造国家间的发展能力和治理权力，技术差距直接转化为治理能力差距。而走分层治理的路线是务实可行的路径。如在安全底线、伦理原则和责任追溯方面形成共同规则，在技术标准和数据治理方面保持兼容互认，在具体应用方面充分尊重各国发展阶段和制度差异。真正的平等发展，应体现为各国都拥有参与创新、选择技术和塑造规则的实际能力。

　　此次大会上，中国推出的一系列面向全球、特别是面向发展中国家的能力建设合作举措，引发积极反响。提供人工智能专题研修培训名额、建设国际人工智能应用合作中心等，无一不着眼于“授人以渔”，助力全球南方从技术跟随迈向成果共享、从被动接受转向主动参与。

　　在文宏看来，这些举措的深层意义在于把国际人工智能合作从单项技术和产品输出，推进到一个国家完整发展能力的建设层面，推动发展中国家形成自主吸收、转化和运维技术的能力，引导人工智能创造更广泛的公共价值，增强全球南方参与规则制定的底气。未来，应以本土人才留存、技术自主运维、场景持续扩展和治理能力提升作为衡量合作成效的关键标尺。

　　华东师范大学校长、中国科学院院士马余刚认为，在教育领域，要加快推动人工智能与教育深度融合，着力造就善于跨界协作、引领新产业变革的卓越人才，在国际合作中推动我国从全球科技教育的参与者、贡献者加快迈向拓展者、引领者，为弥合全球智能素养鸿沟贡献力量。

　　兼顾多元文明发展需求，以全人类共同价值引领技术伦理，借助智能技术拉近不同文明距离、守护文化多样性，是大会形成的又一重要共识。复旦大学科技伦理与人类未来研究院教授杨庆峰表示，中国为世界人工智能发展和治理提供了至少三个层面的主张。在安全风险方面，发展和安全并重，通过完善法规、制度、伦理准则确保发展既稳又快；在机遇把握方面，形成全球合作交响，用人类智慧和国际共识引领发展；在伦理底线方面，坚守社会正义，通过广泛国际合作弥合数智鸿沟，避免新的历史不公。这些主张充分体现了中国在人工智能伦理治理上的底线思维与包容精神。

　　完善全球治理体系

　　人工智能的全球性影响，决定了其治理必须依靠多边协作、和衷共济，任何单边主义和排他性安排都无法应对共同挑战。“倡导和衷共济，完善全球治理”，为国际社会携手构建公正合理的全球人工智能治理体系提供了根本遵循。

　　此次大会期间，成立世界人工智能合作组织协定的签署，正是践行多边主义、丰富全球治理工具箱的生动实践。这一新生的国际组织将以凝聚治理共识、促进政策协调、补齐发展中国家数字发展短板为己任，推动形成最大公约数，让全球治理的公正理念转化为看得见、摸得着的制度安排与务实行动。

　　哲学社会科学界应主动回应人工智能发展与全球治理的前沿命题，跳出纯技术主义的研究局限。上海社会科学院院长干春晖认为，亟须立足各国本土治理实践，凝练出具备推广价值的经验与理论成果，补足全球治理研究中长期存在的人文短板与价值缺位；同时，进一步深化跨国学术交流，推动不同文明背景下的治理理念兼容互通，逐步凝聚技术向善的全球共识。展望前路，哲学社会科学研究要始终坚守技术向善的底色，为人类探索智能文明新形态贡献富有底蕴的原创学术力量。

　　习近平主席指出，要始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展，使其真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的强大正能量。学者一致认为，这既是对时代之问的响亮作答，更是面向未来的行动纲领。站在新的历史起点上，唯有秉持开放包容的发展理念，践行务实高效的合作路径，在多边协同中凝聚强大合力，方能释放人工智能的正向赋能作用，助力人类社会实现可持续、高质量的长远发展。

　　中国社会科学报记者 查建国 陈炼

　　（本报记者袁华杰、段丹洁、李永杰、王广禄参与采访）