习近平总书记强调，“要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。这一重大部署立足中国式现代化发展全局，在深刻把握经济社会发展规律的基础上，推动实现发展方式的历史性转变，为新时代优化投资结构、转变发展方式提供了根本遵循，彰显了党在新时代发展理念的升华与投资实践路径的创新。

　　彰显以人民为中心的发展思想

　　习近平总书记指出：“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来，尽力而为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑，有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”这一重要论述表明，投资于物和投资于人涵盖生活、生产、社会等核心维度，深刻体现了以人民为中心的发展思想，彰显了中国式现代化的本质要求。

　　“物”的投入筑牢生活基础，彰显民生为本的价值底色。物质资本是保障人民美好生活的前提条件，投资于物要重点通过完善基础设施、优化公共服务供给，破解民生痛点难点，为人民生活提供坚实支撑。“十四五”以来，我国民生领域财政投入占全国一般公共预算支出的70%以上，物质投资的持续加码不断提升人民群众的生活品质。这种以民生需求为导向的物质投资，既解决了群众急难愁盼问题，又为人力资本的培育提供了良好环境，体现了“物的投入服务于人的发展”的价值逻辑。

　　“人”的培养激活生产动能，夯实高质量发展的核心支撑。人是生产力中最活跃的因素，投资于人的重点在于通过人力资本积累，培育高素质劳动者队伍，为经济发展注入持久动能。新时代以来，我国始终把人力资本投资摆在重要位置，构建覆盖全民、贯穿终身的教育培训体系，推动人口红利向人力资本红利转变。特别是在先进制造业、战略性新兴产业等领域，通过产学研融合、技能培训补贴等政策，实现了人力资本与产业发展的精准对接，让人的潜能转化为生产效率的提升，为物质资本的高效利用提供智力支撑，形成“人的发展反哺物的升级”的良性循环。

　　投资于物和投资于人紧密结合，最终要落脚于营造高质量发展的良好态势，凝聚全社会共同奋斗的合力。投资于物和投资于人紧密结合，既能推动经济结构转型升级，增强发展的稳定性和可持续性，又能促进社会公平正义，缩小区域、城乡、群体间的发展差距，更好激发全体人民的主人翁意识，凝聚起推进中国式现代化的强大合力。

　　坚持系统施策实现紧密结合

　　推动投资于物和投资于人紧密结合，必须加强党对经济工作的全面领导，坚持系统观念，优化投资结构，强化制度供给，推动物质资本与人力资本双向赋能、协同发力，以大发展观引领高质量发展全局。

　　加强党对经济工作的全面领导，凝聚起强大合力。推动投资于物和投资于人紧密结合，涉及多重利益关系和复杂领域，需要各方协同发力。我们党具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，能有效统筹各类主体，激发企业、社会组织、广大群众参与投资的积极性。通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本参与新型基础设施建设和民生领域投资；同时，更好发挥政府作用，兜牢民生底线，完善公共服务体系，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的协同投资格局。这种多元主体协同发力的格局，既能提升物质投资的精准性和效率，又能扩大人力资本投资的覆盖面和质量，实现“1+1>2”的乘数效应。

　　投资于物应坚持精准导向，筑牢“硬支撑”。投资于物必须聚焦高质量发展需求，坚持智能化、绿色化、融合化方向，提升投资精准性和有效性。一是聚焦新型基础设施建设。围绕数字中国建设，加大5G基站、数据中心等新型基础设施投资，推动传统基础设施数字化、智能化改造，构建支撑科技创新和产业升级的数字底座。二是投向先进制造业和战略性新兴产业。聚焦产业链供应链短板弱项，加大对高端装备制造、新材料等领域的投资，推动短板环节补链、优势环节强链，提升产业链供应链韧性和安全水平。三是强化生态环保领域投资。践行“两山”理念，加大对生态保护修复、污染治理、绿色能源等领域的投入，推动经济社会发展全面绿色转型。

　　投资于人应聚焦能力提升，激活“软动能”。投资于人必须聚焦人的全面发展，构建全生命周期支持体系，为“物人协同”发展注入核心动能。一是构建高质量教育体系。强化学科建设，培养适应高质量发展需要的拔尖创新人才；完善职业教育体系，深化产教融合、校企合作，培养大量高技能人才。二是完善医疗卫生和养老服务体系。加大医疗卫生领域投入，推进优质医疗资源扩容下沉，健全分级诊疗体系，提升公共卫生服务能力；积极应对人口老龄化，加大普惠养老服务设施投资，完善养老保障体系。三是健全收入分配和就业保障机制。通过完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，促进城乡居民增收；加大就业培训投入，针对重点群体开展职业技能培训，促进高质量充分就业，充分释放人力资本价值。

　　协同发力应坚持系统观念，践行“大格局”。推动投资于物和投资于人紧密结合必须强化统筹协调，构建双向赋能、协同发展的长效机制。一是强化制度供给保障。通过财政贴息、税收优惠、金融支持等政策工具，引导资源向物质投资与人力资本投资协同领域倾斜。二是坚持有效市场与有为政府相结合。既激发市场活力，又通过规划引领、政策调控、公共服务供给，兜牢民生底线，弥补市场失灵，确保投资于物和投资于人紧密结合，沿着正确方向推进。三是推动城乡区域协同发展。加大对欠发达地区、农村地区的政策支持和投资倾斜，推动物质基础设施和公共服务向农村延伸、向基层覆盖，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　（本文系国家社科基金青年项目“‘两路’精神与铸牢中华民族共同体意识的理论和实践研究”（22CDJ033）阶段性成果）

　　（作者系郑州大学马克思主义学院博士研究生、郑州轻工业大学材料与化学工程学院党委书记）