坚定实施扩大内需战略、加快培育完整内需体系，关系我国经济的长远发展。旅游消费一头连着人民群众的美好生活需要，一头连着服务消费提质扩容的广阔空间，能够推动出游需求转化为现实消费，在供需良性互动中为扩大内需注入动能。“十五五”时期，推进旅游强国建设，使旅游业更好服务美好生活、促进经济发展，就要进一步释放文旅消费潜能。

　　消费结构升级背景下的文旅消费。推进旅游强国建设，扩大文旅消费，对于建设强大国内市场具有重要意义。一是顺应服务消费扩容升级的必然要求。随着居民消费结构持续升级，旅游正由传统观光转向综合体验，由单点消费延伸为链式消费，为扩大内需积蓄持久动能。二是发挥超大规模市场优势的关键抓手。我国国内旅游市场广阔、文旅资源丰厚，旅游活动贯通交通、住宿、餐饮、商业、文创、演艺等领域，在消费链条不断延伸中放大内需乘数效应。三是畅通城乡区域循环的重要纽带。旅游连接城市消费需求、县域资源禀赋和乡村生活场景，促进人流、资金流、信息流、消费流在城乡之间有序循环，为增强国内大循环空间韧性提供支撑。四是拓展入境消费的重要渠道。入境旅游以境内服务消费承接国际旅游需求，以便利化服务提升来华旅游吸引力，把境外游客来华需求转化为境内服务消费增量，为国内国际双循环相互促进拓展现实通道。

　　扩大文旅消费的现实制约。推动旅游强国建设更好服务扩大内需，还需着力破解制约文旅消费持续释放的现实矛盾。一是新型旅游需求升级与供给体系创新不足之间的矛盾。旅游消费正在由景观观赏、线路游览转向文化体验、精神满足和生活方式感受，但一些旅游目的地的发展逻辑仍受资源依赖、门票依赖和路径依赖制约，满足于造景观、卖门票、聚流量，文化资源向消费场景转化不深，地方特色向品牌价值转化不够，难以形成新需求牵引新供给、新供给创造新需求的良性循环。

　　二是热点流量生成与常态消费沉淀不足的矛盾。特色美食、冰雪赛事、演艺活动等场景的出圈，说明文旅消费具有较强的需求唤醒能力，但热度集中释放并不天然等同于消费需求稳定形成，部分目的地在城市品牌塑造、产品体系更新、服务承接能力和产业配套水平上仍存在短板，流量红利容易停留在一次性到访层面，难以推动游客由“头回客”转化为“回头客”，进而形成常态化消费。

　　三是项目建设扩张与消费价值转化不足之间的矛盾。旅游强国建设离不开基础设施完善、公共服务提升和消费场景更新，但部分地方仍存在重建设轻运营、重投入轻转化、重形象展示轻体验承接等倾向，一些文旅项目与真实消费需求、地方产业基础和后续运营能力匹配不足，容易形成有效供给不足与资源闲置并存的局面，削弱旅游投资对扩大内需的牵引效能。

　　在旅游强国建设中激发文旅消费潜能。针对上述问题，应坚持以新供给创造新需求、以新需求引领新供给，着力丰富高品质文旅产品供给、提升文旅消费价值、优化旅游消费环境。

　　一是构建以需求升级为导向的高品质文旅供给体系。旅游强国建设能否有效支撑扩大内需，关键在于文旅供给能否跟上消费结构升级的步伐。面对旅游消费由景观观赏和线路游览向文化浸润与深度体验发展的趋势，文旅供给不能止于景区扩容和项目叠加，而要推动文化资源转化为具有体验深度的产品形态，推动旅游空间转化为承载停留、消费和复游的生活场景，在产品服务持续迭代中增强高品质供给对服务消费的牵引作用。文旅供给要从数量扩张转向品质提升，就应在文化内容挖掘、体验链条完善和消费场景延展上下功夫，把旅游产品从可观赏提升为可参与、可沉浸、可回味的综合体验，使游客从愿意来到愿意停留、愿意消费，推动潜在出游需求转化为稳定服务消费。

　　二是深化以文塑旅、以旅彰文的消费价值转化机制。文旅深度融合不是在旅游产品上简单叠加文化符号，而是要以文化叙事贯通场景营造和品牌塑造，将地方历史、民俗风物与生活方式转化为可感知、可参与、可持续消费的价值体系。面对热点流量生成与常态消费沉淀不足的矛盾，应推动一时出圈的消费符号沉淀为具有持续辨识度的目的地品牌，以稳定的内容供给、丰富的场景更新和完整的消费链条承接游客需求，将短期客流转化为常态客源、复游需求和持续消费。只有让游客在一次到访中获得文化理解、情感认同和生活体验，旅游消费才能超越打卡式到访，在口碑传播、复游需求和产业延伸中持续释放扩大内需的稳定动能。

　　三是优化旅游消费环境，提升服务保障能力。旅游强国建设既需要以优质产品增强吸引力，也需要以高水平服务治理提升游客体验和消费意愿；文旅投资能否转化为内需动能，关键在于公共服务、项目运营和市场秩序能否形成系统支撑。应把完善旅游公共服务体系作为建设强大国内市场的基础性工程，按照全链条提高旅游服务质量的要求，推动服务治理从景区内部延伸到出行抵达、游览消费、反馈维权全过程，以数字化导览、信用化监管、适老化服务和跨部门协同降低游客的信息成本、时间成本和信任成本。加强文旅项目建设规范管理，防止简单造景、重复建设和资源闲置，引导项目从建设导向转向运营导向、从形象展示转向体验承接，使投资真正转化为有效供给。实施入境旅游促进计划，围绕旅游、会展、赛事等入境消费场景提升便利化水平，把外部旅游需求转化为境内服务消费增量，在服务提质、治理增效和开放提升中夯实扩大内需的基础。

　　“十五五”时期，旅游强国建设不只是旅游业提质增效的行业命题，更是扩大内需、满足人民日益增长的美好生活需要、畅通国内大循环的重要抓手。应把旅游强国建设同强大国内市场建设统筹起来，以高品质供给对接消费升级，以文旅深度融合提升消费价值，以服务治理优化消费环境，推动旅游消费从阶段性热度转化为常态化需求、从单一出行活动拓展为综合性服务消费，为增强国内大循环内生动力、推进中国式现代化提供更持久的内需支撑。

　　（本文系国家社科基金重大专项“扩大消费长效机制的运行机理与完善路径研究”（24ZDA017）阶段性成果）

　　（作者系西南财经大学中国西部经济研究院院长、教授；西南财经大学中国西部经济研究院助理研究员）