周边外交在中国外交全局中占据基础性、首要性地位。2025年4月召开的中央周边工作会议明确指出,周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。周边外交既是《当代中国外交》课程的核心内容,也是培养高素质外交人才的关键环节。然而,当前课程教学仍以史实梳理为主,存在知识结构偏重时间线索、教学方式单向灌输、现实观照滞后等问题,需以区域国别视角推进教学创新。通过强化跨学科融合的教学方法,优化课程体系,聚焦能力培养,使课程更好服务于知周边、懂区域的高素质外交人才培养,切实回应国家战略需求与周边外交实践。
一、周边外交是当代中国外交课程教学的核心内容
周边外交之所以构成当代中国外交课程教学的核心内容,根本上是由其在中国外交全局中的战略地位决定的。中国是世界上地缘环境最为复杂的国家之一,与周边国家互动不仅关乎领土主权与边疆安宁,更深刻影响区域秩序走向甚至国际格局演变。中国在处理与邻国关系方面不断进行实践探索,逐步形成了具有鲜明中国特色的周边外交理念与路径。从和平共处五项原则的提出,到周边命运共同体愿景构建,在处理大国关系、地区热点、多边合作等方面积累了丰富经验,这既是外交研究的重要对象,也是外交人才培养不可或缺的教学资源。
二、当前周边外交教学的结构性问题与现实挑战
随着我国周边外交实践日益丰富,相关本科教学内容也需要与时俱进。然而,聚焦当代中国外交课程中的周边外交教学,仍存在若干亟待破解的结构性问题,制约着人才培养质量的提升。
第一,在知识结构上,周边外交教学存在重时间、轻整合的短板。课堂教学往往侧重于对周边外交事件的梳理与政策表述的讲解,习惯于按照时间线索呈现“做了什么”。以时间为主线、史实铺陈为主的教学范式,使得学生更多停留在对双边关系演变、重要访问、条约签署等事实性知识的记忆层面,将不同方向、不同领域的周边外交实践割裂开来。现实中外交活动是多议题交织、多次域联动的复杂系统。时间化的知识结构,既难以理解中国为何对不同周边国家采取差异化的外交策略,也难以建立起外交理念在不同议题实践中发展与变革的内在逻辑与整体认知。
第二,在教学方式上,单向讲授仍占主导。周边外交涵盖东北亚、东南亚、南亚、中亚等多个次区域,涉及安全、发展、人文等多重议题,议题之间相互嵌套、动态演化,本应是培养学生应对复杂局面、进行多维度研判的绝佳场域。但目前教学中分析、研讨、模拟等互动性内容相对不足,教师讲授占据课堂主导地位,导致学生长期处于接受状态,难以真正进入外交决策的复杂情境之中,问题意识和探究欲望未能有效激发。由于缺乏观点交锋与思维碰撞的训练,学生习惯于接受既定结论而非形成独立判断,综合思辨能力无法得到有效锤炼。
第三,在现实观照上,周边外交的教学与当前重大现实议题衔接不够紧密,对当前态势回应不足。中国周边正处于深刻变革之中,一方面大国深度介入中国周边事务,热点问题联动性显著增强,冲突风险上升;另一方面,我国同周边国家关系发展态势向好,总体保持稳定,政治互信、经贸合作不断加深。这一机遇挑战并存的复杂局面,要求学生具备在动态环境中理解周边外交、研判地区形势的能力。部分教学内容未能及时反映周边外交新布局的战略调整,与鲜活的外交实践之间存在明显时差,对相关外交理念如何在复杂现实中落地、四大全球倡议在周边地区取得何种收获等前沿问题缺乏系统认知。
三、区域国别视角推进周边外交教学创新
周边作为我国外交的根基所在,区域国别学为理解这一根基提供了系统的理论支撑与方法论工具。将区域国别视角深度融入当代中国周边外交教学,推动教学内容、方法以及目标的创新,不仅是提升教学实效的内在要求,更是服务国家战略需求的必然选择。
第一,在教学内容设置上,突破传统线性历史叙事,强化区域国别视角,推进专题化教学。区域国别学强调整体性与比较性,为打破传统外交史教学的碎片化困境提供了新路径。通过设置专题层次,具体包括以周边外交理念为主线的基础性专题,回答中国周边外交“为何如此作为”的根本问题;以单元专题为切入点,围绕东北亚、东南亚、南亚、中亚等不同区域,引导学生分析中国在不同地缘板块中的利益关切;以关键议题为导向,将周边大国博弈、热点冲突、安全治理、经济合作等现实议题引入课堂,帮助学生理解中国在不同议题领域中的差异化政策。
第二,在教学方法层面,增强实践导向与跨学科视角,超越单一学科的知识边界。引入外交模拟谈判、危机情景推演等互动式教学环节,使学生通过角色扮演和团队协作,直观感受现实外交中的复杂性与不确定性,在实践中提升沟通表达、协调谈判与集体决策能力,为应用型、复合型人才培养提供有效支撑。同时,应在区域国别研究框架下推动跨学科融合,周边外交问题往往涉及法学、政治学、经济学、民族学、社会学等多个学科,单一学科视角难以全面解释其复杂性。教学中应有意识引入国际经济、国际法、区域研究等多学科视角,例如在讲授周边经济合作议题时,结合经济学和发展政治学理论进行深度分析,拓宽学生的视野。
第三,在教学目标上,提升学生分析问题和回应现实的能力。区域国别学旨在培养懂区域、通国别的专门人才,学生不仅要熟悉中国周边外交的基本理念与政策框架,更要具备对特定区域独立观察、深度理解与精准研判的能力。课程教学应引导学生关注四大全球倡议在周边的落地实践、周边命运共同体建设面临的机遇挑战等前沿问题,能够在变乱交织的地区格局中识别风险与机遇,把握周边秩序演进的深层逻辑,面对不同国家与文化情境时,既能坚持基本原则,又能展现卓越的沟通能力,使课程成为真正培养知周边、懂区域的高素质外交人才的前沿阵地。
(作者系陕西师范大学国家安全学院讲师、复旦大学国际关系与公共事务学院在职博士后)