2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。长期以来，非洲出口贸易多以矿产资源和初级产品为主，具有附加值低、抗风险能力弱的特点。在此背景下，中国零关税政策不仅体现中国对非高水平开放的政策取向，也为中非合作提供了更加稳定和可预期的外部市场环境，更有助于推动非洲国家加快培育多元发展新动能，为全球南方合作树立新典范。

　　受历史因素影响，非洲国家在全球贸易体系中多处于产业链低端，出口结构以矿产资源和初级农产品为主。这种模式极易受到国际价格波动影响，难以形成稳定的产业支撑。零关税的实施，使更多非资源类产品能够进入中国市场。这种变化将会对非洲经济结构形成反向牵引，让非洲国家以中国市场的稳定需求为基础，调整生产结构、优化产品质量、提高产业竞争力，从而逐步摆脱资源出口依赖。

　　例如，尼日利亚经济长期以资源型产业为主，石油及天然气等矿产出口通常占其出口总额的80%以上。随着中非经贸合作持续深化，特别是在中国市场不断扩大和贸易条件持续改善的带动下，尼日利亚经济与产业结构逐步调整，以农产品为代表的非资源类出口呈现较快增长势头。数据显示，2019年至2023年，尼日利亚芝麻出口额增幅接近60%，而中国是其第一大进口国。肯尼亚同样受益显著。截至2025年第一季度，肯尼亚成为中国第三大牛油果供应国。自2021年卢旺达干辣椒进入中国市场以来，辣椒种植已成为当地重要出口产业，直接促进当地农民增收。

　　未来，在中非贸易持续增长和市场开放不断深化的趋势下，零关税政策将进一步放大中国市场对非洲国家的带动作用。更为重要的是，在对华出口稳定增长的带动下，非洲国家不断完善农产品出口的加工、仓储及物流体系，推动农业由初级生产向加工与贸易一体化方向发展。非洲国家有望在此过程中逐步摆脱传统资源主导的单一出口路径，向更加多元稳健的贸易结构转型，产业链规模持续扩大，发展能力持续增强。

　　零关税政策为非洲产品打开了进入中国市场的通道，但关键不仅在于“卖得出”，更在于“融得进”。从初步的市场准入到深度嵌入中国乃至全球产业链，是非洲国家实现贸易结构质变的关键一跃。过去，非洲对华出口以未加工或粗加工的初级产品为主，中国企业在非洲的采购往往停留在原料收购环节，本地增值空间有限。随着零关税政策降低贸易壁垒，更多中国企业赴非投资，打通加工、包装、仓储等环节，推动形成“非洲生产+中国加工+全球销售”的产业链协作模式。

　　以埃塞俄比亚为例，随着中国市场咖啡需求的快速增长，中国已成为埃塞俄比亚第四大咖啡出口市场。在零关税政策激励下，中国企业将“低温高效膜浓缩生产线”前置到埃塞俄比亚咖啡产区，提升当地咖啡加工能力。不仅如此，零关税政策还提升了埃塞俄比亚咖啡的价格竞争力，助力当地咖啡种植户、相关从业者增收致富。更为关键的是，产业链嵌入正在从农产品向制造业、新能源等领域延伸。中国企业依托境外经贸合作区，深化中非在农产品加工、家电、物流、新能源等领域的投资合作，在埃及、几内亚、津巴布韦等国投资建设氧化铝厂、钢铁厂等，助力非洲提升工业化水平，增加资源产品附加值，同时也带动了当地居民就业与技能提升。在零关税政策推动下，中非合作将进一步聚焦产能对接和供应链协同，促进非洲国家逐步成为全球产业链分工不可或缺的一环。

　　零关税政策不仅帮助非洲产品打开中国市场通道，更通过产业链协同与产能合作，成为非洲国家培育多元化发展能力的重要驱动。在此意义上，零关税政策价值远超降低贸易成本本身，而是以制度性红利激活非洲的发展潜能，加速非洲国家向多元、高附加值的现代化经济体系转型。这一举措所释放的制度红利不仅在中非经贸合作层面引发积极预期，更有望在多个维度为非洲国家的结构性转型提供助力。在全球经贸格局深刻变革、保护主义抬头的背景下，中国持续扩大对非开放，为非洲国家提供了稳定的市场预期和发展空间。

　　从产业发展方向来看，依托中非现有的产业合作基础与中国广阔的市场前景，非洲国家的轻工业体系有望迎来新的增长空间。零关税政策的实施将显著降低非洲加工产品进入中国市场的门槛，为东非、北非等地区已初具规模的纺织服装、家电组装等产业创造更稳定的外部需求预期。在中非合作持续带动下，这些产业的本地配套能力正在逐步提升。未来，随着零关税政策的落地，非洲本土产品不仅可以面向非洲市场，也有望通过更加畅通的贸易通道进入中国及第三方市场，带动就业与出口同步增长。与此同时，数字经济与服务贸易正成为非洲培育多元增长动能的新方向。随着中非在电子商务、移动支付和数字基础设施等领域的合作不断深化，零关税政策将为非洲中小企业进入中国市场提供更加便利的制度环境。越来越多的非洲特色产品有望通过跨境电商平台直接触达中国消费者，既降低了市场准入门槛，也推动产品向品牌化和标准化方向发展。中国企业在非洲布局的数字基础设施项目，为当地数字经济发展提供了重要支撑，而零关税政策的叠加效应将进一步拓展非洲参与全球价值链的路径与方式。

　　当前，国际形势变乱交织，地缘冲突此起彼伏，全球供应链遭受冲击，多边贸易体制面临前所未有的挑战，同时贸易保护主义也顺势抬头，单边主义和关税壁垒卷土重来，部分发达国家甚至直接对包括非洲国家在内的发展中国家加征高额关税、实施经济制裁。在此背景下，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，以制度型开放向全球南方释放明确的合作信号。在这一进程中，中非携手共建新时代全天候中非命运共同体的纽带将愈发紧密，双方在产品贸易、数字经济和绿色能源等新兴领域的合作潜力将得到进一步释放。零关税政策所驱动的多元增长新格局，不仅将为非洲大陆的工业化与现代化注入强劲动力，也将为全球南方团结协作、共建更加公平合理的全球治理体系树立新典范。

　　（本文系国家社科基金重大项目“近现代非洲国家现代化道路研究”（25VLS022）阶段性成果）

　　（作者系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江师范大学研究基地研究员）