近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,明确提出以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求,在全党开展学习教育。这一内涵丰富、逻辑严密、指向明确的“十六字方针”,深刻回答了新征程上“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本性问题,为深入开展树立和践行正确政绩观学习教育指明了前进方向,提供了根本遵循。
立党为公,明确了创造政绩的根本立场及出发点,回答了政绩为谁而树。作为以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党,中国共产党除了人民利益之外没有自己的特殊利益,决定了党员干部创政绩必须是为公而不是为私。在革命、建设、改革的历史进程中,党始终坚持立党为公、执政为民,鼓励一代又一代共产党员无私奉献、接续奋斗,围绕“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命创造政绩。
坚持立党为公,最关键的是要处理好“公”与“私”的关系。公、私二字,检验作风,彰显党性,体现操守。共产党人应时刻以公、私二字为标尺,正心正言正行,切实做到公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私。现实中,一些干部把政绩当作个人晋升的垫脚石,热衷于搞“形象工程”“盆景项目”,表面上看热热闹闹,但对群众并无半点益处。究其根源,是摆错了“公”与“私”的位置。为政者一旦被私字所左右,往往会妨碍判断、局限视野,难以做到公平公正。更有甚者,不防于小,私欲膨胀,损公肥私,终会酿成苦果。因此,只有坚持立党为公的根本立场,切实把政绩写在服务大局、服务人民的坐标上,才能确保方向不偏、重心不移。
为民造福,揭示了正确政绩观的价值旨归,要求政绩必须写在人民心坎上。为谁创造政绩,是政绩观的首要问题,影响着干事创业的根本方向与价值归宿。从毛泽东同志提出的“全心全意为人民服务”到习近平总书记提出的“让老百姓过上更好的日子”,充分证明为民造福是我们党始终不变的政绩追求。事实上,是否把为人民谋利益作为创造政绩的根本目的,检验着执政党的宗旨意识和境界情怀。党员干部必须站稳人民立场,自觉做矢志为民造福的无私奉献者,坚持“做事”不“作秀”,“造福”不“造势”,真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
坚持为民造福,必须树牢以人民为中心的政绩观,如此才能确保改革发展的正确方向,不断回应人民群众对美好生活的新期待。要始终秉持“一切为了人民”的价值追求,在思想上弄清“为谁创造政绩”;要尊重人民主体地位和首创精神,牢牢把握“一切依靠人民”的实现途径,在行动上做实“如何创造政绩”;要科学运用“人民是否满意”的评价标准,在实效上校准“怎样衡量政绩”。为民造福不是抽象口号,而是体现在解决一个个具体问题、办好一件件民生实事之中。
科学决策,强调按客观规律办事、不搞拍脑袋,提供了树立和践行正确政绩观的方法路径。从近年来查处的案例来看,一些领导干部任性施政、随意决策,重大决策听不进不同声音,强行拍板、强力推进,看似省去了论证“成本”,实际造成的浪费却相当惊人。这种盲目决策,给国家和人民造成巨大损失,给当地发展留下沉重包袱。而只有科学决策,才会推进党和国家事业的顺利发展。当前,“十五五”规划进入开局之年,把党的二十届四中全会擘画的宏伟蓝图变成美好现实,就要保持敬畏,把科学决策作为干事创业的铁律,不断提升决策科学化水平。
坚持科学决策,必须尊重客观规律,一切从实际出发。规律即客观法则,尊重则事半功倍,违背则事倍功半。俗话说“看菜吃饭、量体裁衣”,按规律办事,关键是实事求是、从实际出发,让每一项决策、每一条举措都经得起现实检验、符合客观实际、体现科学精神。现实中,不少政绩冲动都和违背规律挂钩,无不付出了昂贵代价。现实的教训说明,违背规律的发展,往往是“折腾式”发展。因此,唯有把政绩追求校准到“客观规律”的轨道上,不违背常识,不盲目蛮干,各项事业才能行稳致远。
坚持科学决策,还要充分发扬民主,集中各方智慧。决策民主化是确保科学决策的重要前提,也是防止决策失误的利器。要坚决贯彻执行民主集中制,严格遵守党委议事规则,防止“一言堂”,集思广益、从谏如流。决策过程中,要多方听取意见,自觉问计于民、问需于民,使决策符合实际情况,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干。依法决策是经济社会发展的必然要求。要保证决策不偏离法律框架和底线,以降低决策的风险和成本,提高决策的质量,使决策能够站得住脚。调查研究是谋事之基、成事之道。要把调查研究作为基本功,将调查研究作为决策的前置程序,深入基层、深入群众、深入实际,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。
真抓实干,树立和践行正确政绩观的实践要求。大道至简,实干为要。真抓实干,是树立和践行正确政绩观的实践要求和行动落脚点,昭示着一切业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。作为我们党一贯坚持的优良作风,实干是最质朴的方法论,是成就事业的必由之路。社会主义事业是一个积小胜为大胜的过程,关键在行动,关键靠实干。广大党员干部要把心思用在干实事上,把精力投入到抓落实中,发扬“不驰于空想、不骛于虚声”的实干精神,务实功、出实招、求实效。
空谈误国、实干兴邦。从“亲民爱民、艰苦奋斗”的焦裕禄,到“真抓实干、久久为功”的谷文昌,再到“扑下身子、苦干实干”的廖俊波,他们为官一任,造福一方,为全党树立了实干出政绩的标杆。相反,有的干部追求虚假政绩、纸面成绩、口头落实,不仅无法推动事业发展,反而会浪费公共资源、辜负人民期盼。面对新形势新任务,党员干部必须从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义问题,从讲政治的高度来把握真抓实干的要求,以实实在在的行动和付出,创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。
立党为公是根本立场,确保政绩不偏离党性原则;为民造福是价值旨归,确保一切工作服务于人民利益;科学决策是方法路径,确保施政行为科学可行;真抓实干是实践要求,确保政绩落地生根。四者相互支撑、协同发力,统一于新时代共产党人创造政绩的伟大实践。广大党员干部需深刻理解、准确把握、全面落实这一总要求,将其贯穿树立和践行正确政绩观学习教育全过程,坚持学查改一体推进,确保学习教育取得实效。
(作者系中山大学中共党史党建研究院执行院长、教授)