中国社会科学网上海讯（记者 查建国 陈炼）2025年12月14日，“全球科技创新100强（2025）发布与解读”活动在华东师范大学举行。全球创新与发展研究院院长杜德斌系统回顾了全球科技创新中心建设的理论脉络与中国实践进展，全面阐释了“全球科技创新100强（2025）”的评价框架、核心发现与现实启示。华东师范大学宣传部常务副部长刘麒主持会议。

活动现场 本网记者 查建国/摄

　　中国头部科创城市正加速迈向“全球领跑”

　　杜德斌表示，榜单自2022年持续发布，紧扣“科技—产业—价值链”一体化逻辑，基于五个维度、30余项指标，对全球142个城市进行系统评估，强调国际科技创新中心不仅是创新要素的集聚地，更应在全球价值链中发挥引领与增值作用。2025年评估结果显示，旧金山湾区、纽约、北京位居前三；北京持续上升至全球第三，上海稳定处于第一方阵。研究进一步揭示，中国在科学研究与高被引论文方面优势显著，但在顶尖创新人才集聚、世界级企业研发投入、创新生态支撑力等方面仍存在短板。杜德斌提出，国际科技创新中心建设的“关键变量”在于人才、大学与企业三位一体协同推进：世界一流大学是全球潜质人才的“入口”，科技领军企业是吸纳与放大创新的“平台”，持续高强度研发投入是形成全球竞争力的“硬指标”。

全球创新与发展研究院院长杜德斌阐释“全球科技创新100强（2025）”的评价框架、核心发现与现实启示 本网记者 查建国/摄

　　报告综合评估显示，2025年全球科技创新中心前30强依次为：旧金山湾区、纽约、北京、伦敦、波士顿、巴黎、东京、洛杉矶、首尔、上海、芝加哥、慕尼黑、西雅图、华盛顿、深圳、新加坡、斯德哥尔摩、杭州、奥斯汀、休斯敦、费城、多伦多、阿姆斯特丹、圣迭戈、剑桥、大阪、巴塞尔、香港、柏林、苏黎世。

　　美国和中国已构成全球科技创新中心最强有力的两大主导国。美国共有27个城市进入百强，中国共有20个城市进入百强，同时在综合能级上实现突破，北京首次跃升至全球前三，仅次于旧金山湾区和纽约，标志着中国头部科创城市正在加速由“国际并跑”迈向“全球领跑”。

华东师范大学宣传部常务副部长刘麒主持会议 本网记者 查建国/摄

　　头部城市实现历史性跨越 创新体系建设迈向纵深

　　报告认为，对中国而言，建设具有全球影响力的科技创新中心，既是实现科技强国目标的必然要求，也是实施创新驱动发展战略、推动高质量发展的关键路径。评估结果显示，在全球格局演变的背景下，中国科技创新中心的发展呈现出“头部引领、梯队跟进、机遇与挑战并存”的复杂图景。展望未来，中国建设全球科技创新中心已进入“爬坡过坎”的关键阶段。下一步，需在巩固规模优势的基础上，更加注重打造具有全球吸引力和竞争力的创新生态系统，特别是在人才政策、科研范式、国际合作、金融支撑、城市治理等软环境方面实现突破。唯有如此，才能将头部城市的“单点突破”转化为国家创新体系的“整体优势”，真正实现高水平科技自立自强，在“中美双极”并立的全球创新新格局中赢得更加主动的地位。

上海市科学技术委员会原秘书长徐美华、上海市发展和改革委员会原副主任阮青从政策与实践层面，提出一系列具有可操作性的改进建议与评价 本网记者 查建国/摄

　　打造观察全球科技创新中心格局与国家创新能力重要工具

　　围绕榜单发布、方法论演进与政策转化路径，专家学者展开深入研讨交流。上海市科学技术委员会原秘书长徐美华、上海市发展和改革委员会原副主任阮青从政策与实践层面，提出一系列具有可操作性的改进建议与评价。

　　围绕榜单的现实意义与政策启示，徐美华表示，榜单的价值不仅在于排名，更在于其长期积累形成的研究底座与比较视角。她认为，上海稳居第一方阵既增强信心，也应保持警觉：科学研究指标更多依赖数量优势，顶尖科技奖项与源头性技术引领仍显不足；创新环境全球支撑力偏弱，需系统性补强。针对“科技—产业—金融”双循环互动效率不足的关键瓶颈，徐美华提出具有落地性的路径建议，依托长三角一体化，提升跨区域协同与并购整合效率；释放国有资本与国有企业的“应用场景”，通过场景验证、政府优先采购、知识产权共享等机制，引导社会风险资本前移，服务窗口期内的未来产业突破。

　　阮青从城市治理与指数应用角度，充分肯定榜单的“风向标”意义与公信力。他表示，榜单已成为观察全球科技创新中心格局与国家创新能力的重要工具，具备持续转化为政策诊断的潜力。结合上海实践，阮青建议进一步深化指数成果应用：一是围绕短板，形成面向决策层的“问题清单”和“改进路径”；二是聚焦创新生态与环境支撑力，通过制度优化与要素配置改善，争取在短期内实现可量化提升；三是加强与长三角城市的协同研究与监测，把核心城市功能与都市圈整体效能有机结合，放大区域创新的系统优势。

　　与会专家认为，本次发布以长期研究为基础、以可操作建议为导向，既呈现了中国在全球科技创新版图中的真实位置，也为下一阶段从“稳位次”向“强能力”跃升提供了清晰路径。

参加“全球科技创新100强（2025）发布与解读”活动的专家学者、采访记者合影 本网记者 查建国/摄