习近平总书记指出，要把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。高校智库作为中国特色新型智库矩阵的生力军，是孕育新思想、新观念、新方案的重要策源地。“中国智库索引（CTTI）”最新数据显示，在1106家来源智库中，高校智库已达810家，占比超73%，已成为中国智库的重镇。高校智库以其学养深厚、人才储备与通达内外的优势，破解认知鸿沟、创新叙事建构、培育友华力量，驱动中国与东盟人文交流由“民间交往”转向“智库外交”，正发挥着智力引擎的核心作用。

　　中国历来重视与东盟的关系，并把东盟作为周边外交的优先考虑。高校智库拥有众多具备国际视野的学者、国内外交流相对畅通的渠道，还与政府组织、民间机构有紧密的联系，在与东盟交流中能起到“润物无声”的效果。不少高校智库锚定特定国家深耕细作，成为中外双向理解、奔赴的桥梁。例如，2017年10月，福建师范大学印尼研究中心成立后，便与印尼民主斗争党和印尼高校开展常态化交流合作。2018年11月，该校授予印尼前总统梅加瓦蒂名誉博士学位，深化了中印尼两国伙伴关系。高校智库针对东盟各国政治生态、经济结构、社会文化、法律体系等领域开展深度研究，绘制出了系统的东盟国家“国情知识图谱”，将国家战略转化为契合东盟语境的学术表达，提升了“中国故事”的区域解释力与亲和度。

　　高校智库把“民心相通”拆解为可研究、可教学、可传播的“知识模块”，通过深入洞察与东盟人文交流中存在的现实问题，作出科学阐释并提供解决方案，有效助推与东盟人文交流实践。同时，高校通过招收东盟国家的留学生、开展双学位项目、组织短期访学等活动，潜移默化地塑造着未来东盟社会精英的“中国观”。更为深远的是，依托校友会、研讨会和学术共同体等形成的跨国人脉网络，能在对象国社会内部持续培育对华友好的民间使者与社会意见领袖。这种基于信任与理解的民间外交，其效果往往更为持久和深入，是促进双方民心相通的重要基础。

　　高校智库在中外人文交流中以专业学科为基础，以叙事内容为载体，以协同合作为落点，为与东盟人文交流提供“知识深度”与“社会触达度”的系统支撑。广东外语外贸大学智库连续8年发布《东盟文化发展报告》，2025年出版的《中国四大名著在越南的传播及影响》被越南河内外国语大学列为比较文学必修课。中国故事成为东盟高校课堂教材的例子不在少数。高校智库学者敏锐关注国际热点，并能运用专业知识发表独到见解。例如，高校智库通过调查检测公共社交媒体，把“东盟青年最敏感的中国网络热词”反馈到政府主管部门，及时调整了对外宣传口径，已成为及早发现、及时应对的外宣“校准器”。广西民族大学智库与泰国玛希隆大学共同开发“非遗数字化”双语慕课，获泰国高教部的学分认证；福建高校为菲律宾国民教育体系编撰《中学中文课程大纲》和配套教材，实现了知识生产与标准输出，让中国故事、中国经验变成区域共同的“教育产品”。这类智库植根于学术创新与知识转化的双重能力，搭建起“无缝联结”的协作网络，为中国与东盟人文交流贡献力量。

　　高校智库学者的学术话语具有非官方的、独立的特性，在舆论场有较大的外交弹性。通过对东盟国家文化语境适应性加工，能把抽象的理念阐述为贴近受众的故事化表达，从而提升人文交流的信息接受度，实现从学术话语到公共语言的转化。相比依赖媒体宣传或文化巡展，高校智库更具专业知识、文化导向与价值植入的功能。比如，2024年一些高校智库牵头出版了《东盟文化发展报告》，用英文、越南文、泰文同步发布，既提供翔实的数据信息，又嵌入“共同家园”式的叙事，让东盟学者愿意引用、乐于转述。这种从理论研究到行动落地的有效转化，使交流不再停留在感官层面，而是能够触达从认知、态度到行为的层面。这一过程实现了从单向“输出”到双向“共享”乃至共同“塑造”的跨越，让知识交流成为文明互鉴的重要载体。

　　高校智库拥有国际对话的平台，可为议程设定、叙事主题、合作框架构建机制化交流平台，保障合作平台常态化运作。2024—2025年度，教育部中外人文交流中心与“中国—东盟数字人文交流研究院”联合设立29项专项课题。这些课题由中国高校智库牵头，吸纳了东盟高校学者参与，其中60%的课题聚焦“非遗数字化”“数字艺术”“跨境数据治理”等议题，为双方政府提供了可以写入合作备忘录的“现成文本”，发挥了高校智库启智、聚才、献策的作用，积极服务于中国公共外交政策。中国与东盟27所高校依托“中国—东盟大学智库联盟”轮流主办“文化遗产主题对话”“数字艺术论坛”等活动，把东盟国家的青年学者、媒体请进校园开展人文交流对话系列活动，分享最新的研究成果，培育“知华”“友华”的人文交流使者。

　　高校智库兼具咨政建言优势，通过课题研究推动并完善政府的规划制定和政策实施。2025年，“甘肃天水论坛”就文化遗产保护形成7条建议，两个月后被《中国—东盟关于深化人文交流合作的联合声明》采纳，成为正式签署的官方文件内容。高校智库聚焦特色领域与青年交流，通过共建智库联盟、联合实验室、区域青年对话机制等形式，推进中外人文交流机制化建设，推动合作从“项目驱动”向常态化协同升级。北京外国语大学、贵州大学等36所高校智库，持续组织东盟学生和青年记者来华进行“微田野”实践，通过纪录片共创、跨境电商助教等沉浸式体验，将“中国”这一抽象的国家概念转化为可感知的生活体验，为他们了解中国地域文化和地方产业“走出去”注入了浓厚的人文内涵。2025年，中国—东盟教育交流周开展了丝绸之路青年交流计划和国际青年来黔研学营，举办中国—东盟青少年足球邀请赛、跳绳邀请赛等，增加国际青少年文旅体融合交流，进一步加深各国人民的了解和友谊。

　　高校智库在中国—东盟人文交流中的独特价值，集中体现在其对交流关系稳定性、持续性与结构韧性的长期塑造上。目前，东盟国家学术界（智库）中，既有基于长期交往形成的“知华友华”的正面言论，也存在受外部话语影响而散播“中国威胁论”的少数噪音，在某种程度上代表了对华态度的分野。这种认知分化具有长期性与结构性特征，决定了人文交流不可能依靠短期宣传或单向输出实现根本改善。中国高校智库凭借持续研究能力和稳定学术积累，能够在时间维度上不断修正刻板印象、在知识层面逐步消解认知偏差，为中国—东盟人文交流提供一种“慢变量”的认知支撑，从而保障交流关系在复杂国际环境中保持基本稳定，从源头上设置叙事框架，成为人文交流的“上游”牵引力。高校智库应秉持“不求所有，但求所用”的理念，坚持国际视野和胸怀，拓展深化对东盟的研究合作网络。广泛吸纳东盟国家前政要、资深学者、媒体精英等加入“合作群”，增强研究议题的现实关切度和区域代表性。同时，深化与东盟本土顶尖智库及高校的实质性合作，联合培养本科、硕士、博士，与各国学者基于学术纽带形成广阔的跨国人脉资源，使高校智库不仅成为知识生产者，更成为区域未来意见群体的“认知源头”。更为重要的是，高校智库依托长期合作形成的学术纽带、校友网络与研究联盟，构建了既蕴含中国智慧又具有区域特色的话语体系与国际传播网络，能够在对象国社会内部持续释放影响力，在关键议题上形成理性声音的“扩散节点”，使高校智库成为外交的“第二轨道”。这种基于信任关系与学术规范展开的交流方式，弱化了政治立场对人文互动的影响，使中国—东盟交流在多层次、多主体之间保持稳定运转，从而在更深层次上推动民心相通。

　　（本文系国家社科基金项目“中文教育助推新时代中国东盟全面战略伙伴关系建设研究”（22BSS155）阶段性成果）

　　（作者系福建技术师范学院副校长、印尼研究院教授；福建技术师范学院印尼研究院副教授）