近日，日本首相高市早苗在国会党首辩论上重提“旧金山和约”，妄图煽炒所谓“台湾地位未定论”。这一言论不仅是对中国主权和领土完整的粗暴侵犯，更是对地区和平稳定的蓄意破坏，再次引发国际舆论轩然大波。

　　“旧金山和约”侵蚀二战胜利成果

　　所谓“旧金山和约”，是在排斥中国、苏联等第二次世界大战重要当事方的情况下，对日本单独媾和而发表的非法无效文件。1945年日本无条件投降标志着第二次世界大战结束，国际社会对日媾和问题正式提上日程。然而，由于美苏冷战加剧，相关工作一度陷入停滞状态。1950年朝鲜战争爆发后，美国为巩固其在亚太地区的战略地位，决定调整对日政策，尽早结束对日占领状态，于是加速推进单独媾和进程。1951年在美国旧金山召开所谓“对日和会”，包括日本在内的52个国家与会，但实际与日方作战的国家不足10个。最终49个国家在“和约”上签字，其中约四成国家是未与日本交战的拉美国家。值得注意的是，作为主要对日作战国的中国被排除在外。曾遭受日本侵略且参加对日作战的印度、缅甸尽管接到邀请，却因对会议程序及和约草案内容不满而拒绝出席。苏联、波兰和捷克斯洛伐克虽参会，但反对“旧金山和约”内容，拒绝签字。由此可见，“旧金山和约”违反了1942年中国、美国、英国、苏联等26个国家签署的《联合国家宣言》中关于禁止与敌国单独媾和的规定，也有违《联合国宪章》和国际法基本原则，是非法的、无效的。

　　在冷战这一特殊历史背景下发表的“旧金山和约”，试图基于两大阵营对抗的逻辑，强行重塑战后国际秩序。这种以冷战思维主导的秩序设计，与世界反法西斯统一战线确立的战后重建共识之间存在根本性背离，严重侵蚀世界反法西斯战争胜利成果，严重破坏国际社会对战争历史的集体反思。“旧金山和约”既未清算帝国主义殖民扩张遗毒，又未有效弥合民族间和国家间的战争裂痕，反而建构出一种割裂的、对抗性的区域秩序框架，在亚太地区埋下长期地缘政治隐患，成为地区安全稳定风险持续存在的重要历史根源。而“台湾地位未定论”正是“旧金山和约”罔顾历史真相与客观事实，人为炮制的谬论之一。

　　从长时段视角看，19世纪后半期以来，日本对外殖民扩张在东北亚地区制造了诸多领土问题，而第二次世界大战则成为扭转其殖民扩张趋势的关键节点，客观上提供了解决领土问题的契机。日本于1894年发动侵略中国的甲午战争，次年迫使战败的清政府割让台湾及澎湖列岛。1931年九一八事变成为中国人民抗日战争的起点，揭开世界反法西斯战争的序幕。1937年日本发动全面侵华战争，中国全民族抗战爆发，开辟了世界上第一个大规模反法西斯战场。随着日本在亚太地区军事行动的升级，越来越多的国家和地区卷入战火。亚太地区抵抗日本法西斯的行动与欧洲、非洲战场相互呼应，共同构成抵抗世界法西斯侵略的钢铁长城。中国为赢得战争的最终胜利作出了历史性贡献，收复台湾的合理要求得到世界反法西斯统一战线的认同和支持。1943年，中国、美国、英国三国共同发表《开罗宣言》，明确要求日本向中国归还台湾及澎湖列岛等“所窃取于中国之领土”。1945年7月26日，中国、美国、英国三国联合发表《波茨坦公告》，再次重申这一要求。8月8日，苏联对日宣战后加入该公告。9月2日，日本签署投降书，承诺切实履行《波茨坦公告》各项条款。10月25日，中国政府在台北举行“中国战区台湾省受降仪式”，至此台湾及澎湖列岛重归中国主权管辖。中国从法律和事实上收复台湾是世界反法西斯战争正义成果的体现，台湾地位问题在1945年中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利之际就已彻底解决。

　　“台湾地位未定”谬论威胁亚太和平

　　然而，面对确凿无疑的历史和事实证据，1951年的“旧金山和约”却只谈“日本放弃对台湾及澎湖列岛之一切权利、权利根据及要求”，避言“归还”。这种模糊表述蓄意为日后宣扬“台湾地位未定论”埋下伏笔。“旧金山和约”发表后，日本右翼势力以此为据，声称由于日本放弃了对台湾的统治，故不具备表示台湾归属的资格。而其真实意图是想绕开《开罗宣言》《波茨坦公告》等一系列国际法律文件，鼓吹“台湾地位未定”，企图改变台湾是中国的一部分的地位，进而否认台湾是中国的领土这一事实，制造“两个中国”“一中一台”，实现“以台制华”的政治目的。

　　对于日本右翼势力而言，援引“旧金山和约”炒作“台湾地位未定论”还有另一个企图，就是掩盖近代日本殖民扩张的历史事实。长期以来，日本右翼势力刻意否认、淡化甚至美化近代军国主义侵略扩张和殖民统治历史，借助只谈“放弃统治”而不言“归还”的话语陷阱虚构了一种缺失具体历史时空、不存在受害者的“授受关系”。这种叙事策略表面看似秉持尊崇国际法的姿态，实则图谋转移国际社会对其侵略罪行的关注，为其对台湾实行殖民统治的历史开脱罪责，从而逃避彻底反思近代对外殖民扩张行径的责任。日本右翼势力利用“旧金山和约”和“台湾地位未定论”歪曲历史真相的行径不仅伤害被侵略国家人民的感情，还构成对国际正义和人类良知的公然挑衅。

　　尽管与第二次世界大战乃至更早的19世纪后半期帝国主义瓜分全球殖民地的历史进程存在错综复杂的关联，但“旧金山和约”及其衍生的“台湾地位未定论”归根到底还是20世纪中期以来冷战对峙的产物。中国台湾在亚太地区地缘政治格局中具有突出的战略支点价值，以美国为首的资本主义阵营将其视为维持东北亚地区军事霸权的“堡垒”，而加入这一阵营的日本更是谋求借此拓展战略回旋空间。“台湾地位未定论”旨在误导国际舆论，制造阵营对立，为强权国家干涉中国内政提供非法借口，本质上是霸权主义获取自身地缘政治私利的典型手段。这种冷战的“负面遗产”先天携带分裂性和对抗性基因，持续威胁今日亚太地区的和平稳定，国际社会需要对此保持高度警惕。

　　1972年，中日两国签署《中日联合声明》，宣布结束战争状态，实现邦交正常化。《中日联合声明》明确规定，“日本国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，“中华人民共和国政府重申：台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分。日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场”。历史充分证实，这是中日两国建构长期睦邻友好关系、共谋区域和平与发展、迈向合作共赢未来的坐标原点。高市早苗近日在国会党首辩论中一方面表示，日本始终对中国保持建设性与开放态度，未来将继续通过对话深化全面关系，另一方面却公开突出非法无效的“旧金山和约”，翻炒“台湾地位未定论”。日本政客的这种政治操弄，不仅暴露出对历史的无知，更折射出对现实的误判，必将遭到全世界所有爱好和平的人们的深刻揭露和有力挞伐！

　　（作者系中国社会科学院世界历史研究所助理研究员）