中俄学者研讨两国人口政策

2025-06-25 来源:中国社会科学网

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  中国社会科学网讯(记者高莹)6月24日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所(以下简称“俄欧亚所”)、俄罗斯乌拉尔联邦大学政府与企业管理学院联合主办的“中俄人口政策:比较与互鉴”国际学术研讨会在线上举行。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长孙壮志致辞 本网记者 朱高磊/供图

  俄欧亚所所长孙壮志致辞表示,人口问题是全局性、长期性、战略性问题,与经济社会发展密切相关。近年来,中俄两国都推出一系列针对性措施,以应对本国人口结构变化。此次会议旨在从人口学、区域国别学等角度,对两国人口政策进行比较分析,取长补短、相互借鉴,为双方加强和完善国家治理、推动人口高质量发展提供学术支撑。

俄罗斯乌拉尔联邦大学学术副校长亚历山大·杰尔曼年科致辞 本网记者 朱高磊/供图

  俄罗斯乌拉尔联邦大学学术副校长亚历山大·杰尔曼年科致辞表示,人口问题研究具有强烈的现实意义。希望与会学者深入探讨两国人口问题和人口政策异同,更加准确地认识当前人口形势,提出富有成效的政策建议。

  “规模巨大、生育率低、老龄化加速,是当前中国人口形势的‘新常态’。”中国人口与发展研究中心学术委员会主任张许颖谈到,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,以人口高质量发展为支撑。全面提高人口整体素质、保持适度生育水平和人口规模、保障劳动年龄人口的有效供给、培育与现代化产业体系相适应的人力资源等,是人口高质量发展的题中应有之义。

  中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡表示,建立和健全生育支持政策体系,是中国共产党和中国政府的重大关切。当前,中国生育支持政策体系已初步建成,涵盖制度建设、经济支持、时间支持、服务支持、文化建设等多个方面,但仍存在政策层次较低、设计碎片化、支持周期短,重城市轻农村、重多孩轻一孩等问题。她认为,未来应从多个方面着手,推动生育支持政策体系不断完善。一是维持对生育支持政策的信心和耐心,深刻认识生育支持是一个引导人们认知、观念、意愿、行为改变的过程,需要长期坚持,不可能一蹴而就。二是坚持以人民为中心,把提升人民群众获得感、幸福感、安全感作为生育支持政策的最终目的,而不应将生育水平作为衡量政策效果的唯一标准。三是要明确政策分类、阶段和重点,循序渐进推进生育支持政策体系建设。

  哈尔滨工程大学社会学系教授王军认为,无论对于人口政策研究还是人口政策具体实践,生育意愿研究都具有重要的方法论意义、学理价值和政策借鉴作用。然而,近年来国内外低生育意愿研究缺少实质性进展,主要表现为生育意愿的概念和测量标准尚不明确,生育意愿调查陷入“低端重复”泥潭,生育意愿研究与人口政策的关联性不强,等等。提升生育意愿是实施人口政策的重要切入点,为此,学术界应进一步深化生育意愿研究,为相关政策实践奠定学理基础。

“中俄人口政策:比较与互鉴”国际学术研讨会在线举行 本网记者 朱高磊/供图

  俄罗斯乌拉尔联邦大学政府与企业管理学院副院长安娜·特巴吉洛娃表示,生育率提升既需要政府各部门协作以及社会公众支持,也需要企业发挥相应作用。据她介绍,近年来,俄罗斯一些大型企业积极响应政府人口政策,实施支持员工家庭发展的措施,包括设立企业基金,为多子女家庭提供生育补贴;延长产假、育儿假时间等。2023年,俄罗斯设立了国家层面的企业评级方法,将企业对人口政策的支持措施纳入评选范围,鼓励更多企业为提升生育率贡献力量。在对约5000名学生、企业职员进行问卷调查的基础上,研究人员发现,企业对人口政策的支持措施,不仅能够促进员工的生育意愿,也有助于企业吸引更多优秀人才,树立良好社会形象,从而促进自身发展。

  “受客观条件和历史因素影响,不同地区的生育率差异较大,这种情况不仅发生在中国,在俄罗斯同样存在。”俄罗斯乌拉尔联邦大学经济学教授奥克萨娜·舒巴特引入经济学领域的趋同统计分析方法,对俄罗斯不同地区的生育率差异进行研究。她认为,根据研究结果,俄罗斯政府需要对当前的人口政策进行调整,针对各地区的实际问题采取差异化政策。

  俄罗斯乌拉尔联邦大学副教授达里亚·特列帕耶娃介绍了俄罗斯人口政策动态背景下对乌拉尔地区大学生生育意愿的调研结果。在自由研讨阶段,俄欧亚所俄罗斯政治与社会研究室主任马强、俄罗斯经济研究室副研究员蒋菁就“社会文化视阈下中俄提高生育率的人口政策”“低生育背景下中俄展开人口政策比较与政策优化比较互鉴的思考”分别发言,得到了俄方学者的积极回应。

  俄欧亚所副所长庞大鹏、俄罗斯乌拉尔联邦大学政府与企业管理学院院长阿列克谢·克柳耶夫分别主持会议。

【编辑:张赛】