随着乡村振兴战略的深入实施,我国农村地区正面临着前所未有的发展机遇。乡村振兴不仅仅是经济的振兴,也是文化、社会和法治的全面提升,更是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。在这一伟大进程中,法治发挥着基础性、保障性的重要作用。农村法治教育作为提升农村居民法治素养、推进农村法治建设、维护农村社会稳定的重要手段,对推动乡村全面振兴、实现乡村治理体系和治理能力现代化具有非常重要的现实意义。
一、乡村振兴战略与农村法治教育的基本内涵
乡村振兴战略是我国为全面建设社会主义现代化国家而实施的一项重大战略,旨在通过综合施策,全面提升农村经济发展、促进社会文明进步、改善生态环境、提高治理水平等,从根本上改变农村面貌,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。其核心内容可以概括为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字,其最终目的是提高农民生活水平,缩小城乡差距,确保农民共享改革发展成果,实现共同富裕。乡村振兴战略的实施是一个长期且系统的过程,需要政府、社会、市场以及农民自身的共同努力,通过政策支持、资金投入、技术创新、人才培养等多种手段,逐步推进,以期达到乡村全面振兴的目标。
农村法治教育是在农村地区系统性地开展法律知识普及、法治观念培育和法治行为引导的活动。通过教育能够提升农村居民的法律素养,提高他们尊法学法守法用法的意识和能力,促进农村社会和谐稳定与经济发展。该教育具有以下特点:一是贴近性,内容紧密围绕农村实际和农民需求设计;二是实践性,强调法律知识的应用,鼓励农民在实践中学习法律、运用法律;三是普及性,力求覆盖所有农村居民,不留法治盲区;四是长期性,认识到法治观念的形成是一个渐进过程,需持续不断地进行教育和引导。
二、乡村振兴背景下创新农村法治教育模式的意义
为了更好地适应新时代农村社会发展的需求,创新农村法治教育模式势在必行。这不仅有助于提升农民的法治素养,更是推动乡村全面振兴的关键一环。首先,提升农民法治素养。通过创新教育模式,如采用更贴近农民生活实际的案例教学、数字化在线学习平台等,能够更有效地提升农民对法律知识的理解和应用能力,增强他们的法治意识和守法习惯,促进形成尊法学法守法用法的社会风尚。其次,促进农村和谐稳定。创新法治教育模式,帮助农民掌握解决纠纷的合法途径,减少因法律知识缺乏而导致的矛盾冲突,维护农村社会秩序和谐稳定,为乡村振兴创造良好的社会环境,提高农民生活的安全感和幸福感。再者,推动乡村治理现代化。法治教育是乡村治理现代化的基础,提升农民的法治观念有助于构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,促进民主决策、依法治理,提高乡村治理效能。最后,推动乡村经济发展。改善法治环境有助于吸引更多投资,促进乡村经济的发展。创新教育模式,有助于提升农民的合同意识、产权保护意识等,为乡村经济的持续健康发展提供有力的法治保障。
三、乡村振兴背景下农村法治教育模式的创新策略
设计以农民需求为导向的教育内容。为更好地推进农村法治教育,要紧密围绕农民的实际需求来设计教育内容。首先,要变革教育理念。要转变传统的法治教育理念,更加注重培养农民的权利意识、规则意识和程序意识。通过教育让农民了解法律不仅是对违法者的惩罚,也是保障自身合法权益的有力工具。其次,调研农民需求。完善以农民需求为导向的法治教育内容,要深入了解农民的实际需求和法律知识的盲点,通过问卷调查、访谈、座谈会等实地调研方式,深入了解农民在生产、生活中的法律需求和疑问,确保教育内容既实用又贴近他们的生活。再者,制定实用课程。根据调研结果,设计贴近农民实际需求的法治教育内容:基础法律法规知识,涵盖宪法、民法、刑法等基本法律知识,帮助农民建立法律基础框架;农村土地法律法规,针对农村土地承包、流转、征收等问题,提供详细的法律解读和指导;农业生产与销售法律法规,帮助农民学会如何在农业生产、农产品销售过程中遵守法律,维护自身权益;劳动与雇佣法律,普及劳动合同法、劳动争议解决机制等,帮助农民了解自身权益;家庭与婚姻法律,讲解婚姻法、继承法等相关内容,助力农民处理家庭法律关系。最后,整合教育资源。联合司法部门、农业院校、社会组织等多方力量,编写和发放实用性强的法律手册、典型案例集锦等教材,利用社区资源,如社区广播、宣传栏等,定期发布法律知识,提高农民的法治意识。
运用多元化法治教育方式与方法。为了更好地满足农民的法律需求,需不断探索多元化的法治教育方式与方法,以适应新时代农村社会的发展,助力法治乡村建设,为乡村振兴提供坚实的法治保障。一是个性化教学法。针对农民不同年龄层次和不同文化层次的特点,采用不同的法治教育形式。针对老年农民,采用传统的方式,如戏曲、评书等艺术形式进行法治宣传;针对年轻农民,通过在农村公共文化设施上喷绘法治宣传教育标语、建设法治小广场等形式,营造乡村法治文化氛围;针对留守儿童等特殊群体,给予更多的关爱与关注,定期组织心理疏导和法律知识教育,对他们进行正确的引导和教育。二是案例式教学法。选取农村常见的法律案例,通过分析案例来讲解法律条文,让农民更直观地理解法律知识,并学会运用法律武器保护自己。三是互动式教学法。通过法律咨询会、模拟法庭、角色扮演、法律知识竞赛等方式,提高农民的参与度和学习兴趣,让他们亲身参与并了解法律程序,增强他们的参与感和实践操作能力。四是现场式教学法。在田间地头、集贸市场等地进行现场教学,让他们在熟悉的环境中学习法律知识。利用社区资源如广播、宣传栏等发布法律知识,形成良好的法治氛围。在教学时,语言要接地气,避免使用过多的专业术语,确保农民能够听懂、学会、用得上。五是长效制教学法。设立法律咨询热线或在线平台,为农民提供实时的法律咨询服务;定期组织法治教育培训班或讲座,更新农民的法律知识;选拔并培训一批农民中的积极分子成为“法律明白人”,让他们成为法治教育的传播者和农村法治建设的骨干力量。
利用现代信息技术手段提升教育效果。为更有效地推进农村法治教育,要紧跟时代步伐,充分利用现代信息技术手段,以更加直观、便捷的方式普及法律知识,提升法治教育效果,助力构建法治乡村,为农村的和谐发展奠定坚实基础。首先,利用互联网和新媒体拓宽教育渠道。通过建立专门的法治教育网站或APP、微信公众号或小程序,提供视频教程、在线法律咨询等资源和服务,定期发布法律知识、典型案例、政策解读等内容,方便农民随时随地在线学习。利用微博、微信、短视频平台等新媒体工具,以图文、视频、音频、动画等多媒体形式,使复杂的法律知识变得生动有趣,增强法治教育的吸引力和影响力。其次,运用大数据技术精准施教。收集并分析农民的法律需求和学习习惯,根据农民的不同特点和需求,提供个性化的法治教育内容,实现精准施教。再者,采用虚拟现实(VR)技术增强教育体验。利用VR技术创建虚拟法庭、模拟法律场景等,让农民在身临其境的体验中学习法律知识,提高学习效果。此外,使用在线教育工具进行远程培训。通过在线教育平台,组织专家进行远程法治培训课程,打破地域限制,让更多的农民能够接受到高质量的法治教育。最后,构建互动式在线学习环境。利用现代信息技术手段,如在线论坛、社区等,为农民提供一个在线交流学习、分享经验的平台,鼓励他们积极参与讨论,形成良好的在线学习氛围。
法治教育在乡村振兴战略中具有举足轻重地位,它不仅关乎农民的切身利益,更是实现乡村治理体系和治理能力现代化的关键一环。通过创新法治教育模式,能够推动农村法治教育的深入发展,更有效地普及法律知识,增强农民的法治意识和能力,提升他们的法治素养,为乡村社会的和谐稳定与持续发展奠定坚实基础,从而助力乡村社会的全面振兴,绘就新时代乡村发展的美好蓝图。
【本文系江西省教育规划课题“法学学科新文科建设推动法治机构高质量发展的路径研究”(22Y260)研究成果】
(肖中华,江西科技学院教授;沈奕霏,江西师范大学马克思主义学院)