以调查研究推进党的作风建设

2024-01-02 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  习近平总书记指出:“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”在百年党史上,调查研究作为一种走群众路线的工作方式,对于形成、巩固党的三大优良传统和作风发挥了重要作用。当下,用好调查研究这个传家宝,把党的作风建设提升到新水平,具有重要的理论意义和现实意义。

 

从《八路军军政杂志》看党的作风建设

◇徐方平 侯晗倩

  抗日战争时期的舆论斗争与军事斗争紧密配合。《八路军军政杂志》是八路军总政治部在延安创办的机关刊物,1939年1月创刊,1942年3月终刊,共出版4卷39期,发行3000份左右,以兼具政治性和军事性为办刊特点。毛泽东为创刊号题词“停止敌人的进攻,准备我们的反攻”。《八路军军政杂志》的创刊目的,一方面是全面宣传党的抗日主张,介绍八路军、新四军的抗战经验,揭露敌人的欺骗宣传,建立有力的党的舆论阵地。另一方面是提高抗战相持阶段人民军队的战术水平,促进人民军队政治工作、干部教育工作、敌伪军工作等经验的分享。该刊的出版发行对提高人民军队的政治和军事理论水平,塑造人民军队的良好形象起到了重要作用,彰显了党的优良作风。

  注重调查研究,强化理论与实践相结合的思想作风。1941年5月,毛泽东同志在延安干部会上作了《改造我们的学习》的报告,批评了主观主义的作风,强调了坚持理论联系实际的重要性,明确提出了“实事求是”的思想路线,提议以调查研究的计划作为转变党的作风的基础环节。在此思想指导下,中共中央相继下发《中共中央关于增强党性的决定》《中共中央关于调查研究的决定》。1942年2月,毛泽东同志又分别作了《整顿党的作风》《反对党八股》的报告,整风运动由此进入全党普遍整风阶段。《中共中央关于在职干部教育的决定》要求党政军民学各系统贯彻中央反对主观主义、宗派主义与党八股的指示精神。为响应党中央的号召,《八路军军政杂志》刊发了《关于延安军事机关在职干部教育的决定》,宣传军事机关执行中央在职干部教育决定的具体计划。萧向荣发表《把党中央关于在职干部教育的决定实现于我军在职干部教育中》,对军队干部教育工作的具体执行提出了一些补充意见。为了适应战争环境中的军队思想政治工作,该杂志强调要坚持调查研究的方法,逐渐形成理论和实践相结合的思想作风,成为党领导人民军队取得抗战胜利的一个重要保证。

  团结广大人民,巩固密切联系群众的工作作风。兵民是胜利之本。党的工作作风直接影响党在人民群众中的形象,关系民心向背。傅钟在《八路军抗战中政治工作的经验》中指出,八路军能够坚持敌后抗战就在于积极发动群众,巩固军、政、民团结。在民运工作方面,萧向荣在《八路军的政治工作》一文中,称赞地方的民运工作不仅是动员群众帮助军队作战的重要力量,而且是建设敌后抗战的新的长城。傅钟的《部队民运工作的几个基本要求》、裴世昌的《军队民运工作概谈》都认为,民运工作的中心是关心群众,要建立密切的军民关系,就要深入社会进行调查,针对不同区域的特征采取不同的工作方针,促成社会各阶级各阶层的团结。在军队生产运动方面,为缓解军民供需矛盾,减轻民众负担,党中央发动边区军民开展大生产运动。莫文骅在《生产运动中的政治工作》中强调,部队要协助民众开展生产运动,照顾人民群众利益,巩固军民关系。该杂志还对八路军留守兵团的生产运动、延安军事机关直属队农业生产等生产活动进行了报道。生产运动的开展不仅使军民生活获得改善,党群联系得到加强,而且发展了马克思主义的人民战争理论,为取得抗战最后的胜利创造了条件。

  重视干部教育,发扬批评与自我批评的革命作风。正确开展党内批评与自我批评,是中国共产党区别其他政党的显著标志之一,也是坚持党性原则,解决党内矛盾和问题的有力武器。魏传统在《提高部队中共产党员的品质问题》中明确提出,党性即为阶级立场,无产阶级有无产阶级的立场,只有掌握马克思主义理论才能充分发挥先进战士的先进作用,加强党性才能打造模范的军队。要提升部队党员干部的马克思主义理论水平,加强干部的党性修养,这主要是通过干部教育工作实现的。谭政和萧向荣都是军队政治工作的先锋,在该杂志发表了多篇关于干部教育工作的文章。谭政的《论八路军政治工作的传统与作风》,从理论和历史上较为系统地论述了人民军队政治工作的优良传统与作风,并针对部队存在的问题,阐述了纠正与克服的方法。他认为一切问题的关键在于加强干部的理论教育,政治工作必须与战争的新阶段相适应,在作风传统上应该新陈代谢。对于干部的批评教育工作,谭政在《八路军新四军的干部政策》《关于八路军的干部问题》等文章中提出,批评工作应当是出于善意的,不可滥用批评,亦不能因一时的错误完全推翻以往的一切而放弃干部。这与党的“惩前毖后”“治病救人”的方针是一致的。在自我批评方面,谭政在《延安军事部门检查工作的总结》中,总结了延安军事机关各部门与党政民学各机关进行自我检查的工作经验,主张只有防止和纠正可能出现的个人偏向,实施有效的自我批评,才能进行彻底的检查。

  尽管《八路军军政杂志》只存在短短的三年时间,但由于其军事、政治宣传工作卓有成效,并积极支持刚刚开始的延安整风运动,因而得到了各方面的充分肯定,享有盛誉。许多八路军、新四军将士将它视为必读报刊,不少读者称赞它“资料丰富”“言论正确”。苏联《真理报》多次选登其文章。回眸党领导的《八路军军政杂志》开展作风建设的生动实践,以史为鉴,有利于今天发扬党的优良作风,引领中国式现代化建设行稳致远。

  (本文系国家社科基金重点项目“新民主主义革命时期中共传媒引领社会舆情研究”(15AKS009)阶段性成果)

  (作者单位:湖北大学马克思主义学院)

 

调查研究切实转变党的工作作风

◇李庆召 何金灿

  中国共产党自成立之日起就运用马克思主义唯物论和辩证法开展调查研究,逐渐形成了“理论与实际相结合、密切联系群众和批评与自我批评”三大优良作风。党的二十大报告强调:“党风问题关系执政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”扎实的农村调查研究是党的优良作风形成的源泉,也是转变党的工作作风的根本方法。当前,全党大兴调查研究之风,要坚持开展扎实的农村调查研究,纠正基层“四风”问题,提振和锤炼党的工作作风,引领乡村振兴建新功。

  扎实的农村调查研究是党的优良工作作风的源头活水。“调查研究是我们党的传家宝”,它根源于革命、建设和改革时期党对中国农村持续全面深入的调查研究。农村包围城市的革命道路决定了我们党的工作重心始于农村,最深刻最广泛的调查研究也产生于农村。毛泽东同志坚持用马克思主义的立场、观点和方法分析问题,用实事求是、求真务实的工作作风解决问题,提出了“没有调查就没有发言权”“不做正确的调查同样没有发言权”等著名论断。他示范践行党的工作作风,开创性地阐述了党的优良工作作风,指出在工作态度上“要深入、要亲身出马、要自己做记录”;在工作方法上,要“眼睛向下、下马观花、解剖麻雀”;在群众路线上,要坚持“调查依靠人民、调查为了人民”,“放下臭架子、甘当小学生”等等。这一时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,运用科学的调查研究方法,坚持唯实的工作作风,经过反复斗争和总结,最终形成了三大优良作风。

  扎实的农村调查研究是持续纠治“四风”的基本要求。干部作风直接决定事业兴衰成败。工作作风是党员干部在工作中表现出来的行为特点,是具体的、有形的。它既是党员干部思想的反映,更是党性修养的外在表现,“四风”问题是党性不纯的典型表现。毛泽东同志在《改造我们的学习》中对党员干部“主观主义的态度”进行了深刻的批判:“没有科学的态度,即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度,就叫做没有党性,或叫做党性不完全”,克服主观主义要“应用马克思列宁主义的理论和方法对周围环境做系统的周密的调查和研究”。毛泽东同志强调:“在全党推行调查研究的计划,是转变党的作风的基础一环。”新时代农村干部“四风”问题是影响基层党组织凝聚力和战斗力的突出问题。“基础不牢,地动山摇。”必须通过扎实的农村调查研究,密切党群关系,真抓实干,持续纠治“四风”问题,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。《中国共产党农村工作条例》强调,“农村工作干部应当增强做群众工作的本领,改进工作作风,深入基层”,坚决“反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义”。

  扎实的农村调查研究是提振党的工作作风的方法遵循。毛泽东同志曾经说过:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。”这是重要的方法论。调查研究是解决问题的办法,也是解决干部作风问题的路径。大兴调查研究之风的“风”指的是风气、风尚,是指社会上或某个集体中流行的爱好或习惯。大兴调查研究之风就是要通过大力弘扬党的光荣传统和优良作风,在全党全社会营造一种调查研究之风气,通过厚植调查研究的社会氛围,让党员干部身子沉下去、作风提上来,在蔚然成风的氛围中提升党员干部的工作作风,振兴党的优良传统。因此,调查研究之风是提振干部工作作风的根本方法。农村调查研究是党一以贯之的工作方法,也是提振干部工作作风的基本遵循。扎实的调查研究是干部作风转变之基,也是干部兴业之道。新时代实施乡村振兴战略,要大兴调查研究之风,倡导求真务实精神,真抓实干,吹糠见米,出水方见两脚泥,切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛,以作风的提振推动乡村的振兴。

  扎实的农村调查研究是锤炼党的工作作风的必由之路。中共中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出:“世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。”“三农”问题是当前全党工作的重中之重,实现中国式现代化最艰巨最繁重的任务仍然在农村,挑战干部能力和工作作风建设的地方也在农村。习近平总书记指出:“越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,越能锤炼人。干部要深入基层、深入实际、深入群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。”干部尤其是基层干部是党联系人民群众的桥梁和纽带,基层干部的工作作风问题“关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”。要通过扎实的农村调查研究锤炼作风,掌握本领,在推进中国式现代化的历史进程中,继续弘扬党在农村调查研究的优良传统。在最艰苦的农村地区,深入开展调查研究,讲实话、干实事,淬炼党性修养,切实转变党的工作作风。

  (本文系国家社科基金重大项目“基层党组织引领乡村振兴的创新机制研究”(22&ZD030)阶段性成果)

  (作者单位:湖北大学马克思主义学院)

 

调查研究要注重实效

◇刘耘姝

  2023年4月,中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于调查研究论述摘编》(以下简称《摘编》)中写到,调查研究是我们党的传家宝,调查研究要力戒形式主义、官僚主义,调查研究要注重实效。这些立意高远的重要论述,为扎实开展好主题教育、继承和弘扬党的密切联系群众等优良传统和作风、使调查研究更好地服务于科学决策、提高党的执政能力和完成新征程的伟大使命提供了根本遵循。

  只有端正调查研究的态度,才能出实效。明确调研目的对于端正调研态度至关重要。调查研究不仅是认识世界的方法,更是改造世界的方法。马克思主义的实践性特点,表明它是从鲜活的社会问题出发,通过系统调查和深入研究得出的科学结论。调查研究是获得真知灼见的源头活水。习近平总书记强调:“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”这句话阐明调查的极端重要性,在于获取解决问题的“发言权”“决策权”。尽管“发言权”也包括“决策权”,但如果进一步分析,对于一般工作者而言,调研是为了获得民主讨论的“发言权”,而对于各级领导而言,调研是为了获得集中拍板的“决策权”。习近平总书记指出:“要拜人民为师,甘当小学生,特别要多交几个能说心里话的基层朋友。”因此,要带着问题深入调查研究,善于透过现象看本质,踏踏实实推动工作、解决问题,杜绝哗众取宠、装点门面的假大空做法。

  只有克服了官僚主义和形式主义,才能端正调研态度,学思用贯通,知信行统一,解决问题,干出实效。调查研究在中国革命、建设和改革历程中发挥了不可或缺的重要作用。党的十八大以来,各级领导干部充分重视调查研究的重要作用,取得了许多值得骄傲的成绩。但是,少部分领导干部由于权力观、群众观、政绩观异化,逐渐丢失了党的优良作风,调查研究好高骛远,理论脱离实际,工作脱离群众,产生了严重的官僚主义“挂空挡”和形式主义“挂空挡”等问题。前者的基本特征是“悬”在上面,懒于调研,甚至不屑于调研,几乎不搞调研。后者的基本特征是“浮”在表面,“勤”于调研,甚至沉溺于调研,似乎一年四季都在调研作秀。尽管它们表现的形式不同,但危害颇为相同:不仅导致劳民伤财,群众路线走样,政治生态恶化,干群关系紧张,而且损害了党的事业和人民的利益。

  只有运用科学的调查研究方法,才能出实效。关于调研的方法,马克思指出:“研究必须充分地占有材料,分析它的各种发展形式,探寻这些形式的内在联系。”所谓“探寻这些形式的内在联系”,就是探求事物发展的客观规律。列宁在调研俄国农村情况时,也强调科学的方法应该是从社会的实然层面而不是应然层面入手,主张在“现实的而不是臆想的社会经济关系中去寻找立脚点”。毛泽东同志开创了开调查会和“解剖麻雀”的方法,认为开调查会是“最简单易行又最忠实可靠的方法”,是“比较什么大学还要高明的学校”。

  习近平总书记强调:“学习和运用唯物辩证法,就要反对形而上学的思想方法。”一方面,要坚持和发展我们党过去长期使用的解剖麻雀、蹲点调研、开调查会等传统调研方式;另一方面,要弘扬求真务实的作风,综合运用重点访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、统计分析等现代调研方式,充分发挥互联网、大数据、微信、微博等技术优势,提升调查研究的科学性和实效性,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫, 最终达到不仅走进群众门槛,更迈进群众心坎的目的。有的领导干部热衷于拍脑袋决策和拍胸脯表态,结果不仅没有解决什么实质性问题,反而留下了许多“后遗症”“烂尾楼”。这种困境弱化了实事求是精神,助长了弄虚作假歪风,几乎谈不上什么实效。

  只有调研报告对症下药,才能出实效。毛泽东同志说:“一万年还是要进行调查研究工作。”在实现第二个百年奋斗目标的新征程中,我们肯定会面临许多复杂的问题。只要各级领导用好调查研究这个党的传家宝,将其功夫做深做实,就一定能够“打通贯彻执行中的堵点淤点难点”,获得解决复杂问题的实效。空谈误国,实干兴邦。如果调研报告开出的药方对症落实,就一定会出实效。2013年11月,习近平总书记赴湖南省花垣县十八洞村进行调研,提出了“因地制宜、实事求是、分类指导、精准扶贫”的十六字方针。无数事实不断证明,一切主观主义、官僚主义、形式主义、教条主义和经验主义的观点,都是形而上学的思想方法,不但在理论上贻害无穷,而且在实际中更是四面楚歌。

  以习近平同志为核心的党中央,秉持“中南海要始终直通人民群众”的治国理念,实事求是的调研报告在其中发挥了十分重要的作用。他先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,参加50多次调研扶贫工作,走遍14个集中连片特困地区,最终领导中国共产党踔厉奋发,带领人民久久为功,打赢了脱贫攻坚战。今天,世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料的因素增多,国内改革发展稳定面临各种风险挑战,困难问题比以往更加复杂严峻。只要我们深刻领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,认真贯彻党中央下发的关于大兴调查研究之风的文件精神,用好调查研究这个党的传家宝,不“挂空挡”,挂“前进挡”,就一定能够提升调查研究的成效,把党的作风建设提升到新水平,推动全面建设社会主义现代化国家更上一层楼。

  (作者单位:华中科技大学马克思主义学院)

 

“三个务必”:党的作风建设必由之路

◇徐尚思

  习近平总书记指出,广大党员、干部务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。“三个务必”是新时代中国共产党对百年奋斗经验教训的深刻总结,是加强党的作风建设的鲜明标识和必由之路。

  务必不忘初心、牢记使命,强化党的思想作风建设。思想作风建设是党的作风建设的根本和灵魂,考量的是一个政党及其党员具备什么样的思想境界和精神状态。中国共产党自成立之日起,就始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。党的初心使命作为党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标的集中体现,是中国共产党人不懈奋斗的价值准则和根本动力,是党的作风建设的首要内容。同时,党的百年奋斗历史反复证明,只有坚守初心使命,才能赢得并守住人民的心,才能不断铸就事业的辉煌,才能科学回答“中国共产党为什么能”的时代之问。1949年最后一天,72岁高龄的黄炎培在《人民日报》发表了《永远纪念着的一九四九年》一文,对党执政后的新作为新作风给予了高度评价。他认为从1949年开始,“人的生命宝贵起来了,人的生活被重视起来了”,这一年“是每一个人抬头的第一年,是群众抬头的第一年”。毫无疑问,其评价充分彰显了党的思想作风建设的重要成就。

  为了确保解决大党独有难题的清醒和坚定,确保党长期执政的地位不变,党的思想作风建设一刻也不能停歇。习近平总书记多次告诫全党:“走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”为什么出发,就是党的初心使命,要求党始终秉持为人民服务的宗旨,把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

  务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,弘扬党的优良工作作风。1949年3月,毛泽东基于对中国历史兴衰成败的科学分析,对党即将全面执政态势的准确把握,谆谆告诫全党:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”习近平总书记反复强调:“全党同志要不断学习领会‘两个务必’的深邃思想,始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗”,“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷”。从一定程度上看,党的百年历史就是一部“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的光荣历史。

  党长期执政的地位决定了必须“谦虚谨慎、艰苦奋斗”。创业难,守成更难。一个政党能够中流击水,力挽狂澜,最终走向胜利的彼岸,一定有其成功的秘诀。中国共产党之所以能够由一个50多人的小党发展成为今天拥有9800多万名党员的大党,原因固然很多,但“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的优良传统作风,无疑是其中一个重要原因。党员干部如果躺在功劳簿上骄傲自满,就会脱离群众,滋生官僚主义的恶习;如果一味贪图物质和精神享乐,就会失去对党纪国法的敬畏之心,走向腐败甚至犯罪。这些言行都会严重影响党的纯洁性和先进性,有损党的形象。新的赶考之路,需要新的从严治党之规。只有弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统,对腐败零容忍,才能确保党永远不变质、不变色和不变味,不断提升党长期执政的能力,巩固长期执政的地位。

  务必敢于斗争、善于斗争,提升党的昂扬战斗作风。认识世界和改造世界不可能一帆风顺,没有伟大的斗争精神,就看不到胜利的最后一刻。斗争精神是马克思主义一种固有的理论品格和工作作风,是马克思主义政党的一份宝贵精神财富。面对近代国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的历史惨状,无数中国共产党人以“一切反动派都是纸老虎”的英雄气概,前仆后继,浴血奋战,实现了中国人民站起来的伟大飞跃。一穷二白的新中国面临诸多建设难题,无数中国共产党人以“敢教日月换新天”的豪情壮志,战天斗地,积极投身社会主义革命和建设洪流,投身伟大的抗美援朝斗争,揭开了大胆探索中国式现代化道路的序幕。实践证明,“敢于斗争、善于斗争”是中国共产党人将唯物辩证法运用于中国实际所作出的深刻经验总结,彰显了战略藐视与战术重视相结合的高超斗争水平,体现了强烈的使命担当和斗争精神。

  党的十八大以来,党始终保持战略定力,重点解决影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题,发扬斗争精神,知难而进,迎难而上,义无反顾地开展了具有许多新的历史特点的伟大斗争,推动党和国家事业取得了历史性成就。党的百年历史,在较大的程度上就是一部“敢于斗争、善于斗争”的奋斗历史,赶考之路从未中断。中国共产党人正是因为正确把握了不同时期社会的主要矛盾,制定了合乎世情、国情和党情的奋斗目标,充分弘扬了历史主动精神,敢于斗争和善于斗争,才迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。过去,我们党凭借斗争精神创造了辉煌历史,今天,我们党要完成全面建设社会主义现代化国家这一“伟大而艰巨的事业”,需要认真贯彻习近平总书记强调的“坚持发扬斗争精神”,增强中国人民的志气、骨气和底气,迎难而上,“依靠顽强斗争打开事业发展新天地”。

  (作者单位:湖北大学马克思主义学院、湖北大学知行学院)

转载请注明来源:中国社会科学网【编辑:蔡毅强(报纸)赛音(网络)】