在此背景下，本研究结合中央民族大学2025年暑期组织实施的“中国边疆青年发展状况调查”数据（有效样本量为5512份，覆盖我国所有9个边疆省区），剖析边疆青年人才留守与流动的内在逻辑与关键影响因素，为精准施策增强边疆地区对青年的吸引力与凝聚力，推动边疆地区高质量发展提供实证依据与对策参考。

　　边疆青年是边疆地区稳定与发展的关键力量，其去留选择不仅关乎个人发展，也深刻影响区域兴衰。调研显示，当前边疆青年的发展意愿呈现“总体坚守、内部差异”的格局，其背后反映出经济理性、文化情感与地区机遇之间的复杂博弈。

　　第一，多数受访边疆青年在未来发展规划上表示会留守家乡，总体积极的图景之下也呈现出结构性分化。数据显示，总体样本中有超过六成的受访青年明确表达了留守意愿，这构成边疆青年追求本地发展的主流意愿和信心基础，但意愿在区域与代际间存在结构性分化。内蒙古、西藏、新疆等地青年因深厚的民族文化情感与日益凸显的战略发展机遇而留守意愿更强，东北地区青年则因产业结构深度调整与转型攻坚期挑战而意愿相对偏低；同时，“80后”的留守意愿最为坚定，“90后”与“00后”则随着代际更迭，其选择更看重个人价值、发展机会以及工作与生活平衡，对地域的依附性有所减弱。

　　第二，边疆青年在人口流入—流出态势的感知上存在“逆差”，主观感知上人口流出率高于人口流入率。近七成青年认为本地年轻人流出较多，仅约三成认为流入较多，这直观揭示了边疆在区域人才竞争中的相对弱势。此格局源于内地及沿海地区成熟经济体的强大“虹吸效应”，也受边疆政策精准性、配套软环境有待完善和提升的影响。此外，部分社会观念中“流出代表成功，留守意味平庸”的隐性评价亦助推了青年的外向流动意愿。

　　第三，职业发展和薪酬待遇是边疆青年离开家乡的关键原因，而人脉关系和文化情感认同是边疆青年选择留在家乡发展的重要考量。具体来看，选择离开家乡发展的青年中，近八成是为了追求更高薪酬待遇，七成左右是为了更好的职业发展机会；而选择留在家乡发展的青年中，六成是因为熟悉的人际关系和家庭网络而留下，近半数的青年则是因为对家乡的文化认同和情感联系。这反映出边疆青年流动决策本质上是经济理性与文化情感的双重博弈，提示政策需同步推进产业升级以创造机遇，并注重维系社会文化网络以巩固情感纽带，发挥其留人作用。

　　第四，就业供需的结构性矛盾是驱动边疆青年外流的核心因素。40.3%的边疆青年认为当地就业岗位数量与需求不匹配，35.0%的人认为产业类型与青年职业倾向不契合，该矛盾在有离乡意愿的群体中尤为突出。这凸显了边疆地区产业升级滞后与现代青年职业期待之间的脱节，必须通过推动产业数字化、现代化，发展青年友好型产业集群，从而提升高质量就业供给，从根本上增强留守吸引力。

　　第五，边疆青年地域选择偏好呈现明显的城市层级化特征，人才向高能级城市集中的趋势日益凸显。理想就业地偏好明显向城市倾斜，基层留人压力大：仅约四成在村镇青年愿留村镇，近五成在县城青年愿留县城，而在省会青年中愿留省会或前往一线城市的比例高达七成。边疆青年人才向高能级城市集中的趋势正在显现，这揭示了城镇化进程中资源分配的“马太效应”。亟须通过县域经济高质量发展和公共服务均等化，构建多层次、有吸引力的青年人才栖息地，以缓解基层人才困境。

　　当前，青年扎根边疆发展仍面临发展环境适配性不够、政策保障精准性不足、人才流动持续性不强等现实瓶颈，亟须通过打造适配性发展环境、构建精准化政策保障体系、健全长效化人才流动机制等举措，为青年扎根边疆注入持续动力。

　　一是以产业升级和精准就业服务为核心，破解边疆青年就业的结构性矛盾。针对边疆青年反映的就业岗位数量不足与职业类型错配问题，应积极布局契合青年特点与青年兴趣的新兴产业，如数字经济、文化旅游、生态环保等，创造新的就业增长点。落实“三放宽一允许”招聘政策，对艰苦边远地区进一步放宽学历、专业限制，允许乡镇事业单位面向本地户籍青年开展定向招聘，提高政策适配性。强化公共就业服务，建立覆盖大中专院校至社会的全链条职业指导与岗位信息推送平台，实现“人岗精准匹配”。积极落实中央“促进高质量充分就业”的要求，通过夯实产业基础，让青年在家乡能看到清晰的职业发展路径，从而稳定其留守意愿。

　　二是优化县域及基层发展环境，在乡村振兴中激活新时代青年创新创业的能动性。针对村镇青年留驻率低尤其是“00后”留驻率低的现实困境，着力缩小边疆地区与内地、边疆地区城乡之间的公共服务差距，解决青年后顾之忧，提升青年生活质量。实施“青年友好型产业孵化计划”，着力改善县域的基础设施条件，特别是数字基础设施、生活配套设施等，降低青年创业门槛；不追求盲目城市化，而是立足乡村振兴战略，积极推动“田园综合体+数字基建”融合模式，为青年群体进入新兴职业、新业态经济打好基础，创造更多体面、高质量的本地就业机会，形成大中小城市和小城镇协调发展的良性格局。

　　三是尊重并积极回应青年群体的流动发展诉求，建立人才双向流动支持体系。对于职业发展诉求更高、更向往大城市的“00后”青年，除了创造本地机会外，也应探索建立灵活的外出青年联系—回流机制，鼓励他们出去开眼界、学本领，同时为他们日后返乡创业就业提供便利条件和对接平台，打破“流出即流失”的思维，通过制度性安排将人才流动转化为资源互补。如设立跨省人才回流服务站，内地企业提供边疆岗位的异地培训机会；引导本地国企开发候鸟型岗位，允许青年阶段性参与沿海项目积累经验，以机制创新盘活存量边疆青年人才，既缓解边疆人才压力，又服务全国统一大市场建设。

　　四是挖掘传统文化资源与家族连接纽带，巩固维系青年留守的情感基础。在致力于解决薪酬待遇、职业发展等硬条件的同时，同等重视家族连接、文化情感等软因素在青年决策中的关键作用，将地方性社会的传统优势转化为现代社会治理和人才保留的积极要素。系统性激活边疆地区的传统文化资源，如在新疆、西藏等地设立青年文化合作社，支持维吾尔族、藏族青年主办非遗手工艺、民族节庆旅游等项目，将传统文化资源转化为就业机会与经济收益。通过构建一个有温度、有归属感的区域环境，来部分对冲外部发达城市经济拉力的影响，为青年留守提供深层的精神动力。

　　（作者系中央民族大学民族学与社会学学院教授；中央民族大学民族学与社会学学院博士研究生）