习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”在“十五五”开局之年，德宏州委立足边疆实际，提出了“发展动能更新”重要命题，以动能更新之“进”支撑发展之“优”，为边疆民族地区因地制宜发展新质生产力探索实践路径。

　　一、以深刻领会新质生产力内涵为逻辑起点，把准动能更新方向

　　生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。习近平总书记创造性提出新质生产力概念，深刻阐明新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。这一重要论述丰富发展了马克思主义生产力理论，为边疆民族地区推动高质量发展提供了科学指引。

　　发展动能更新，关键在于推动新旧发展动能平稳接续转换。习近平总书记明确要求，“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力”。新质生产力强调的是先进生产力的“质态”，新动能不简单等同于新兴产业，传统产业也能孕育产生新动能。经济发展既需要培育壮大新的动能，也需要改造提升传统产业、优化更新旧的动能，这些都统一于因地制宜发展新质生产力的过程。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记强调，“‘十五五’时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。各地要坚持从实际出发，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。边疆民族地区推动动能更新，既不能脱离实际盲目跟风，也不能故步自封错失机遇，而要在科学把握自身条件的基础上，走出一条特色鲜明、动能强劲的高质量发展之路。

　　二、以科技创新产业创新为路径，锻造动能更新主引擎

　　习近平总书记指出，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力；抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。

　　德宏以“突出优势、大抓产业、主攻工业、创新驱动”的思路，因地制宜发展新质生产力，一体推进“三大经济”（资源经济、园区经济、口岸经济）协同发展。在实践中，一手抓科技创新平台建设——全州新增国家高新技术企业6户、省级科技型中小企业27户、省级专精特新中小企业4户、院士专家工作站10家，技术合同成交额增长103%；一手抓传统产业改造升级和新兴产业培育壮大——纺织服装产业增加值增长2.7倍，占全州规上工业增加值的29.8%，拉动全州规上工业增加值增长24.1个百分点，成为新兴支柱产业。瑞丽获批国家级产业协作园区，园区“筑巢计划”有效实施，新建标准厂房及配套用房100万平方米，新增入园工业企业231户。从“关键变量”到“最大增量”，科技创新正在边疆大地释放出强劲的动能。

　　三、以绿色价值转化为突破口，激发动能更新新变量

　　“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。发展新质生产力，必须加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

　　德宏绿电资源丰富，绿电总装机突破500万千瓦。州委准确把握这一优势，明确提出加快推进“绿电+”，加大生态旅游开发力度，大力发展林下经济，以绿色价值转化推动发展动能更新。从绿电“外送”为主转向推动绿电在本地深度增值，“绿电直供+增量配电网”模式加速落地。陇川县安琪酵母（德宏）有限公司获“零碳工厂”认证，产品首次出口西班牙。盈江县太平镇石梯村依托丰富的鸟类资源大力发展观鸟经济，走出了一条生态保护与经济发展互促共进的新路。德宏州委党校建成云南省首个边疆“零碳党校”示范项目，取得碳中和认证，探索出一条“党建引领、校企协同、技术集成、运营可持续”的公共机构绿色转型新路径。德宏正在算好两本账——绿水青山的“价值转化账”和从实验室到产业链的“科技变现账”，以绿色价值转化开辟动能更新的新领域。

　　四、以高水平对外开放为支撑，拓展动能更新新空间

　　新质生产力的发展离不开开放的市场环境和要素流动。德宏坐拥5个口岸、20条边境通道，口岸综合流量长期位居全省第一。州委将“大通道门户枢纽”建设作为“十五五”时期的主抓手，以沿边产业园建设为龙头，精准把握沿边区位优势，聚焦纺织服装、消费电子、现代中药等重点领域，打造特色产业集群，推动园区经济与口岸经济深度融合。深化高水平对外开放，提升通关便利化水平，深化跨境产能合作，以外贸畅通提质推动发展动能更新。瑞丽口岸2025年旅客出入境突破500万人次。开放这一“必由之路”，正为德宏发展动能更新注入源源不断的活力。

　　五、以过硬作风和实干成效为保障，推动动能更新落地见效

　　发展动能更新，关键在人、关键在干部。德宏以思想观念求新引领发展动能更新，以干部作风革新保障发展动能更新，在攻坚克难中不断增强实力、提高抗冲击能力。2025年，德宏全州地区生产总值达648.07亿元，比上年增长4.0%；规模以上工业增加值增长12.6%。2026年一季度，全州地区生产总值增长5.3%，排全省第二；规模以上工业增加值增长25.3%，排全省第一。“十四五”期间，全州民营经济占比达64%，发展动力活力不断蓄积迸发。德宏正从“开门红”迈向“持续红”，发展动能更新的实践探索正在转化为高质量发展的实际成效。

　　动能更新非一日之功，亦非一域之事。站在“十五五”开局之年的新起点上，德宏将坚定不移以科技创新为引领、以实体经济为根基，在培育新动能和更新旧动能上统筹发力，让“有一个美丽的地方”在动能更新中焕发新的生机与活力，为谱写中国式现代化德宏篇章注入不竭动力。

　　（作者系中共德宏州委党校科研科副科长、讲师）