中国社会科学网讯 9月1日，由中国政法大学全球化与全球问题研究所主办的“全球治理倡议一周年：推进全球治理倡议落地实施，加强全球治理自主知识体系建设”学术座谈会在北京举行。来自清华大学、中国人民大学、复旦大学、吉林大学、北京师范大学、西北师范大学、中国农业大学、华北电力大学等多所高校及科研机构的专家学者齐聚一堂，围绕全球治理倡议落地实施与自主知识体系建设展开深入研讨。

会议现场

　　开幕式上，中国政法大学全球化与全球问题研究所教授刘贞晔表示，本次座谈会适逢全球治理倡议提出一周年，也是我国部署实施“十五五”规划开局之年，同时还是联合国成立八十周年后再次加强推进联合国改革的一年。全球治理倡议提出一年来，理念认同持续扩大、机制建设稳步推进，倡议正从“中国方案”走向“大家的事业”。回顾这一年来最大的变化，就是全球治理倡议的落地实践已走在理论建构的前面——全球治理机制的创设、规则的供给、平台的搭建，快于知识体系的供给。

　　第一节研讨聚焦推进全球治理倡议落地实施和学科内涵拓展，与会学者围绕全球治理倡议的理论创新、价值基础、实践落地、自主知识体系构建以及全球治理与国家治理、区域治理的互动关系等议题展开研讨。

　　清华大学全球共同发展研究院副院长赵可金表示，全球治理倡议提出后，学界仍需回答理论创新与实践落地两大问题。中国方案不同于西方“没有政府的治理”，更重视国家责任、大国合作、共商共建共享和以人为本。倡议落地不是推翻既有国际体系，而是在联合国框架内推动改革，并通过引入全球南方、反对霸权、转化中国发展优势，推动中国方案转化为国际公共产品。

　　中国人民大学《世界政治研究》主编、国际关系学院教授田野围绕“以人为本”这一核心理念发言。在全球治理倡议五项核心理念中，主权平等是首要前提，国际法治是根本保障，多边主义是基本路径，行动导向是重要原则，以人为本则是价值取向。田野从殷周之变和中国传统的人本思想出发，说明这一理念的历史来源，强调其有助于凝聚多元主体共识，整合发展、安全、环境、技术等议题。

　　复旦大学国际与公共事务学院教授高奇琦认为，全球治理倡议的提出，意味着中国从被动融入国际体系，转向主动参与、引导和塑造国际规则。对外开放和全球化推动中国产业与科技实力提升，为参与全球治理奠定基础。全球治理与国家治理可以相互赋能，参与国际规则制定有助于缓解国内产能内卷、推动产业升级，同时也要防范海外布局过度扩张，平衡治理投入与实际收益。

　　吉林大学行政学院副院长姚璐认为，全球治理研究应从政策阐释走向自主知识体系构建。当前全球化呈现权力分散与集中并存的复杂态势，国家角色正在回归。中国主导的松散式机制与西方契约化体系存在路径差异，其有效性仍需深入评估。面对人工智能等新兴议题，应推动文理交叉研究，把全球治理倡议理论化、模型化，建设可对话的知识平台。

　　北京师范大学马克思主义学院教授吕晓莉认为，当前全球治理赤字加剧，中国提出全球治理倡议，为全球治理体系改革完善贡献了中国智慧。全球治理正呈现主体多元化、议题本地化、多元机制协同并进、治理格局复杂变化等趋势。国际非政府组织已深度嵌入全球治理，中国社会组织参与全球治理的能力仍需提升，应充分发挥我国熟知发展中国家需求、践行正确义利观的优势。

　　西北师范大学马克思主义学院教授曹亚斌聚焦全球治理倡议对边疆治理现代化的赋能作用，分析了新时代软边疆的内涵、逻辑与路径。软边疆不同于固定、排他的传统硬边疆，是国家利益在毗邻国家领土之外的溢出空间，具有双向性和共享性。软边疆治理关注非直接干预、协同共振、包容共赢，突破国界割裂的固有认知。全球治理倡议的五大核心理念，为软边疆治理提供了重要指引。

　　第二节研讨聚焦“加强全球治理自主知识体系建设”，与会学者就全球治理倡议的制度化路径、自主知识体系构建、世界秩序观阐释、中国的全球治理身份、国际社会认知以及原则治理等议题展开深入交流。

　　刘贞晔表示，全球治理倡议已不再停留于理念阐释，而是在多边协调、机制建设、公共产品供给等方面逐步展开，国际调解、人工智能、减贫发展等领域已取得可观进展。全球治理实践推进较快，但理论研究和学科支撑还没有完全跟上。下一步应在制度化路径、区域地方实践、倡议协同、新兴领域规则供给等方面深化研究。同时，对全球治理倡议提出一年来的进展作了系统梳理。

　　中国政法大学全球化与全球问题研究所教授耿协峰表示，全球治理倡议蕴含对世界秩序的系统性思考，是一套具有内在逻辑的秩序观。五项核心理念分别回应当前全球治理中的关键问题：主权平等修复秩序合法性基础，国际法治反对规则双重标准，真正的多边主义强调以联合国为核心推动共同治理，以人为本指向人类命运共同体，行动导向则回应治理效能赤字。

　　中国政法大学全球化与全球问题研究所副教授杨昊围绕全球治理倡议的思想特质展开讨论，强调应从中国共产党人认识世界、处理国际关系的思想传统来理解这一倡议。他将倡议的思想特质概括为主体性、平等性、发展性和实践中的辩证性。全球治理以主权平等为基础，强调各国自主选择发展道路、平等参与全球治理；同时，应在承认制度、文化和发展阶段差异的基础上，通过国际法治和多边主义扩大共同利益。

　　中国政法大学全球化与全球问题研究所副教授迟永围绕中国在全球治理中的身份建构展开分析。他指出，国内外研究常讨论中国在全球治理中的领导作用，但中国官方文件和政策表述中较少直接使用“领导”概念，而更多使用“赋能”“引领”等表述。“赋能”强调中国通过自身发展支持其他国家发展，“引领”则更接近先行、示范和推动。未来研究应重视外部世界对中国治理角色的认知与回应。

　　中国农业大学国际发展与全球农业学院副教授汪家锐梳理了英美各界对全球治理倡议的评价。英美国家政界、学界、智库和媒体主要围绕倡议提出的背景、动机、落地可行性和未来影响展开讨论，并呈现明显分化。部分观点认为，全球治理体系有效性下降、全球南方代表性不足和美国战略性收缩，使国际社会需要新的治理方案；另一部分观点则更多从中美竞争、中国领导力诉求和国际秩序转型角度进行解读。

　　华北电力大学人文与社会科学学院陈秋丰从原则治理角度分析全球治理倡议的落地路径。他表示，全球治理倡议的提出本身具有重要意义，但要真正转化为全球治理实践，需要长期、持续和审慎的努力。全球治理不仅是规则治理，也应包括原则治理。原则能够在规则缺失、冲突或失效时提供价值方向和校准功能。全球治理倡议应成为新规则生成器、治理冲突校准器和集体行动动力机制。

　　与会专家学者一致认为，在全球治理倡议提出一周年之际召开本次座谈会，既是对一年来落地实践的系统盘点，也是对学科建设方向的前瞻谋划。倡议落地需要制度创新，制度创新的可持续需要知识支撑；自主知识体系的构建，又必须在倡议落地的实践中生长。从倡议到体系，从共识到共治，正是全球治理学科建设肩负的时代使命。

　　一年前，全球治理倡议在天津应运而生；一年后，我们从“共识凝聚”走向“机制建设”，从“中国方案”走向“国际公共产品”。只要坚持同球共济、团结合作，全球治理必将向着更加公正合理的方向稳步前行。