习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中宣布中方将提出《全球人工智能治理倡议》，并表示中国愿同各国加强交流和对话，共同促进全球人工智能健康有序安全发展。《全球人工智能治理倡议》的提出充分体现了中国在构建人类命运共同体理念的引领下，将人工智能作为战略性新兴产业与经济增长引擎，推进全球共商共建共享的积极作为，展现出中国负责任大国的使命与担当，为参与全球人工智能治理体系的构建贡献中国智慧。

　　人工智能的发展与治理是世界各国面临的共同课题，在全球化背景下各国都享有平等的发展权利和机会，中国在奉行相互尊重、平等互利的原则基础上，倡导以人为本、智能向善的发展理念，鼓励各国协同共治。中方愿与各方就人工智能发展与治理加强沟通交流，在此过程中不断落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，让人工智能技术真正造福全人类。中国在人工智能的和平安全、发展进步和国际合作等领域的实践为在人工智能视域下构建人类命运共同体、推进人工智能的全球治理体系建构作出了不容忽视的实质性贡献。

　　和平安全划立人工智能红线底线

　　以大模型和深度学习为代表的人工智能技术不断发展，对人类经济和社会进步产生了颠覆性影响，这项新兴技术的发展不仅给各国带来了巨大机遇，也带来了无法预估的风险和挑战。在军事领域，各国纷纷部署人工智能军事应用，作战装备向无人机、无人战车、无人战艇等无人装备发展。在2023年10月召开的第十届北京香山论坛上，自主武器系统对伦理和法律的挑战问题成为了大会讨论的热点。“致命性自主武器系统”（LAWS）的出现，引发了广泛讨论和担忧，反对者认为自主武器系统将会导致不可预测的后果并且引发人权问题。

　　中国向来重视人工智能军事化应用可能带来的潜在风险，主张秉持负责任态度，统筹推进人工智能技术的和平与安全应用。2021年，中国向联合国《特定常规武器公约》第六次审议大会提交《中国关于规范人工智能军事应用的立场文件》，这是中国首次就规范人工智能军事领域的应用阐明中国立场。2022年，中国向联合国《特定常规武器公约》缔约国大会提交《中国关于加强人工智能伦理治理的立场文件》。在2023年2月举行的“军事领域负责任使用人工智能”峰会上，中方代表强调中方在人工智能军事领域坚持以人为本、智能向善和多边主义，充分发挥联合国主渠道作用。这些立场文件和主张坚定维护了人工智能领域的人类共同利益，是中国推动构建网络空间命运共同体的生动实践。

　　生成式人工智能正在改变人们的生活，2022年11月OpenAI公司研发的ChatGPT以强大的信息整合和对话能力惊艳了全球，它在赋能产业应用、降本增效的同时，也带来了技术内在风险的安全挑战，例如模型安全、数据安全、算法安全和应用安全等。2023年11月，《发展负责任的生成式人工智能研究报告及共识文件》于世界互联网大会乌镇峰会期间发布，文件指出生成式人工智能或加深科技伦理失范，具体表现为人们对人工智能形成思维依赖并容易被生成的虚假信息诱导，随着人机交互愈加频繁，人工智能将进一步冲击人的主体性。

　　习近平总书记指出：“加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度”。这一重要论述不仅为中国的人工智能安全治理指明了方向，更为加强人工智能全球治理提供了基本思路、贡献了中国智慧。2017年以来，中国先后发布了《全球数据安全倡议》和《人工智能安全标准化白皮书》，齐心协力保障网络和数据安全。2021年5月，中国主持召开“新兴科技对国际和平与安全的影响”的阿里亚模式会议，推动聚焦人工智能等新兴科技的治理问题；2023年7月，中国在联合国安理会举行主题为“人工智能给国际和平与安全带来的机遇与风险”高级别公开会议中提出人工智能治理五项原则，为人工智能全球治理规则的构建提供了范本。2023年8月，《生成式人工智能服务管理暂行办法》正式施行，这是全球首部生成式人工智能领域的监管法则。

　　发展进步助推人工智能向上向善

　　《新一代人工智能发展规划》提出了我国新一代人工智能发展的指导思想、战略目标、重点任务和保障措施，将人工智能上升为国家战略，部署构筑我国人工智能发展的先发优势，加快建设创新型国家和世界科技强国。我国人工智能技术突飞猛进，2022年中国人工智能核心产业规模达5080亿元。截至目前，10亿参数规模以上的大模型已发布近80个。根据科技部“新一代人工智能发展研究中心”近期发布的《中国人工智能大模型地图研究报告》显示，中国研发的大模型数量排名全球第二，仅次于美国。

　　习近平主席在致2018世界人工智能大会的贺信中指出：“中国正致力于实现高质量发展，人工智能发展应用将有力提高经济社会发展智能化水平，有效增强公共服务和城市管理能力。”要将人工智能这一战略新兴产业与实体经济相结合，协同推进数字产业化和产业数字化，加快建设数字中国。中国将人工智能与社会治理、教育、媒体融合和保障改善民生等多个领域有机结合，提高了公共服务和城市现代化治理水平。“AI+教育”可以促进教育模式的改革，将人工智能技术的运用全面赋予传统教学模式，实现全科目教学和场景化教学；在近几年的两会报道中，主流媒体运用人工智能以及“5G+直播”的应用，创造出多样化的新闻报道方式，让用户的参与度渐渐提高；上海等多个城市将人工智能用于改善民生，开始“最小单元”治理的全新探索，努力实现从“感知一栋楼”向“联接一条街、智能一个区、温暖一座城”的智慧城市建设。为促进新一代人工智能健康发展，2019年6月，《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》由国家新一代人工智能治理专业委员会印发实施，确保人工智能安全可靠可控，推动经济、社会及生态可持续发展。

　　习近平主席在向2023中国国际智能产业博览会致贺信中坚定表明了这一立场：“中国愿同世界各国一道，把握数字时代新趋势，深化数字领域国际交流合作，推动智能产业创新发展，加快构建网络空间命运共同体，携手创造更加幸福美好的未来。”中国一贯倡导人工智能朝着以人为本、智能向善的方向发展，《发展负责任的生成式人工智能研究报告及共识文件》将人工智能致力于增进人类福祉，坚持以人为本，推动人类经济、社会和生态可持续发展确定为共识。

　　国际合作引领人工智能协同共治

　　全球人工智能技术的飞速发展，给全世界带来了巨大机遇的同时，也给各方带来了风险和挑战，国际社会迫切需要加强合作，推动人工智能技术的治理，促进人工智能造福人类而不是取代或是伤害人类。正如联合国秘书长古特雷斯11月在英国参加全球人工智能安全峰会上指出，如今人工智能构成的威胁更为隐蔽，但可能同样危险。他强调，围绕这项技术带来的风险、挑战和机遇，需要进行“持续和结构性的对话”。

　　中国积极响应联合国的号召，积极主动举办并参与各类人工智能安全领域的对话与协商。习近平主席强调，中方支持围绕人工智能加强对话，倡议适时召开专题会议，推动落实二十国集团人工智能原则，引领全球人工智能健康发展。2020年12月，由清华大学人工智能国际治理研究院主办、联合国开发计划署作为国际支持机构的首届清华大学人工智能合作与治理国际论坛在京召开，共同探讨人工智能技术带来的机遇和挑战，分享人工智能合作与治理见解，提出未来人工智能治理研究议题。在2023年6月召开的世界互联网大会数字文明尼山对话中，中国表示愿与各方一道加强对话合作，积极探索人工智能全球治理的可行范式，携手面对人工智能技术给人类文明带来的机遇与挑战，让人工智能更好造福世界。11月1日，中国代表在英国布莱奇利园举行的首届人工智能安全峰会上强调，各国应秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持发展和安全并重的原则，通过对话与合作凝聚共识，构建开放、公正、有效的治理机制，共同促进全球人工智能健康有序安全发展。11月24日在北京召开的全球人工智能治理倡议专题交流会上，中方代表指出，中国始终采取开放包容的态度，欢迎各国、各组织和个人等各方面主体共同开展沟通交流、务实合作。

　　中国坚持与各国开展人工智能领域的国际合作。“一带一路”作为国际合作的主要平台，人工智能逐渐成为各国合作的一个重要课题。中国人工智能发展坚持开源开放理念。2019年，中国研发的开源深度学习框架、开源工具集、开源应用软件、开源社区快速发展，为全球人工智能作出贡献，中国在国际人工智能开源社区的贡献度方面已成为仅次于美国的第二大贡献国。2021年12月，中法人工智能研讨会以线上线下相结合的形式召开，中法多次召开科技部长会晤，确定在农业、人工智能等领域持续深化科技创新合作，共同应对全球性挑战，为两国经济社会发展提供科技支撑。在亚太地区，中国与东盟国家一直在人工智能领域保持密切合作与联系，2023年7月，首届中国—东盟人工智能合作论坛在广西南宁举办，论坛聚焦人工智能技术和产业，共话发展前景，助力中国与东盟国家人工智能领域的交流合作。此外，11月1日，《布莱奇利宣言》的发布正是中国引领人工智能全球协同共治的表现。作为全球第一份人工智能治理的共同宣言，其中多条内容与中国提出的《全球人工智能治理倡议》相契合，表明中方的多条倡议被共同宣言所采纳。例如，宣言强调了以人为本的人工智能发展理念，呼吁各国各机构在人工智能设计、开发和使用过程中，始终以人的福祉为出发点和落脚点；还强调了人工智能的风险挑战需要通过更包容和更广泛的国际合作加以解决。

　　中国式现代化是走和平发展道路的现代化。习近平总书记强调，我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。积极参与全球治理体系改革和建设，践行真正的多边主义，弘扬全人类共同价值，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，努力为人类和平与发展作出更大贡献。中国是全球人工智能安全治理体系的构建与参与者和治理规则的引领与践行者。中国以鲜明的立场态度和积极的实践行动诠释了“天下一家，协和万邦，以和为贵，合作共赢”的中华优秀传统文化思想精髓和人类命运共同体理念。中国在推动人工智能和平安全、发展进步与国际合作的实践中充分展现了共同、综合、合作、可持续的安全观；公平、开放、全面、创新的发展观；共商共建共享的全球治理观。中国坚定不移地维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，愿携手世界各国构建人工智能视域下的人类命运共同体。

　　【本文系2021年国家社科基金青年项目“智能化武装行动国际规制及中国主张研究”（21CGJ006）、2020年教育部人文社会科学研究青年基金项目“人工智能武器的国际规则建构路径探究”（20YJCGJW004）研究成果之一】

　　（作者单位：湖北工业大学马克思主义学院，湖北工业大学新时代党的创新理论学习宣传与研究中心）