编者按：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导和激励我院广大青年在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，推动比学竞学，中国社会科学院团委、中国社会科学网联合开设【社科青年说·学习标兵笔谈】专栏，邀请院第二届“青年学习标兵”代表，结合自身理论和学术优势，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，畅谈学习体会，激发广大社科青年的学习动力和行动自觉，为奋力开创中国特色哲学社会科学繁荣发展新境界作出更大贡献。

　　刘学，中国社会科学院社会发展战略研究院助理研究员。研究领域为基层治理、数字治理、发展研究等。在《中国社会科学》《新闻与传播研究》《学术月刊》及《光明日报》等期刊报纸发表文章10余篇，并多次被《人大复印报刊资料》转载。出版专著2部。主持国家社科基金青年项目、中国社会科学院青年项目等3项，参与省部级以上重要课题10余项。

　　治国有常，利民为本。党的二十大报告指出，增进民生福祉，提高人民生活品质。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。在发展中增进民生福祉，是推进中国式现代化的重要方法。理论上，将增进民生福祉作为可持续、高质量发展的动力来源，展现出不同于西方现代化模式的新途径。实践中，在发展中增进民生福祉的实现机制已经明确，将为全球提供一种全新的现代化模式。

　　一、在发展中增进民生福祉是推进中国式现代化的重要方法

　　在中国共产党的领导下，我们理念优先，能力支撑，开局良好，在理论和实践上实现了一系列创新突破，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。

　　理念优先。全党全社会始终坚定不移地以增进民生福祉为发展理念，形成了融合发展的良好氛围。各地政府大力发展富民产业，推进基本公共服务均等化，以提升人民群众的获得感、幸福感与安全感为出发点和落脚点，争当融合发展的先行者，民生福祉的照护者。在非公经济领域，习近平总书记提出“两个健康”的理念，即促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，引导民营企业和民营企业家践行新发展理念。此后，民营经济部门掀起“科技向善”“益商融合”的潮流，数万企业投身乡村振兴。在金融投资领域，对“价值投资”和“投资社会回报率”的重视，催生了公益金融这一细分市场。

　　能力支撑。在发展中增进民生福祉需要处理好投资与分配、发展与安全、创新与守正等一系列关系，尤其考验党和政府举旗定向、统筹兼顾、系统谋划的能力。中国共产党历来十分重视组织能力建设，截至2021年底，中国共产党的基层组织达493.6万个。纵向到底、横向到边的严密组织体系将党的各级组织力量聚集起来，将各行各业的力量团结起来，为妥善处理各类关系，精准施策，防范化解重大风险提供了能力支撑。

　　开局良好。在发展中增进民生福祉是一个不间断的系统工程，难免存在阶段、领域和地区差异。各地因地制宜，结合自身优势，形成了可复制、可推广的融合发展模式。发达地区推动产业转型升级，在迈向高质量发展的新征程中，着力推动基本公共服务均等化，提高人民生活品质。发展中地区发挥地区优势，紧追数字经济发展的新机遇，着力打造发展机会均等、便企惠民的营商环境。经济增长缓慢地区，凝心汇智，常抓不懈地巩固脱贫攻坚成果，完善普惠性、基础性、兜底性民生建设，措施得力。

　　二、以民生福祉为动力，展现出不同于西方现代化的新途径

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，它以增进民生福祉作为发展模式选择的原则，这是区别于西方现代化的显著标志。增进民生福祉的政策目标是高质量发展的精神动力，为生产和消费两个领域的产业链延伸布局打造了新的增长点。

　　民心所向凝聚发展向心力。中国式现代化坚守人民至上理念，以民心所向凝聚发展向心力，调动起各行各业的创业创新热情，涌现出一批极具企业家精神的草根创业者，推动个人事业与地方经济一同驶入快车道。近日，活跃在电商行业的“乡村创客”“银发网红”不仅摘掉了当地的“贫困帽”，还带动了县域经济的提档升级，形成了“鲜花经济”“木质家具”“演出服饰”等多个具有国际竞争力的乡村产业集聚带。

　　福祉所在缔造发展新动能。在生产领域，党和政府启动了一系列重点人才培养计划，包括新型职业农民、现代农业技术服务人员、乡村旅游服务人员、特色小镇和宜居乡村建设专业人才等五大方向。这些与新型产业、新型治理相适应的人才，在传统制造业、数字经济产业、农文旅等多个行业扎根，将产业链延伸到县乡空间，引领大型企业下沉市场，带动了县域经济的繁荣。在消费领域，党和政府把扩大中等收入群体规模作为政策目标，优化分配结构，提升居民收入水平。政策红利推动消费结构升级，中国的新消费时代悄然开启。2022年，新型消费行业发展态势良好，实物商品网上零售额增长6.2%，占社会消费品零售总额比重进一步提升，达到27.2%。

　　三、完善增进机制，为全球提供一种全新的现代化模式

　　进一步完善在发展中增进民生福祉的实现机制，要明确发展红利共建的参与机制；要建立发展红利共治的规则机制；要健全红利共享的普惠机制。“脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实”。发展红利共享并不是鼓励坐享其成，而是要创新驱动，营造干事创业的良好氛围与社会风尚。

　　明确发展红利共建的参与机制。以共享发展理念为引领，各地应更新基层干部的考核标准，将发展红利的普惠共享作为衡量政府绩效的根本原则。着重考量能够反映市场活力的新增市场主体、新增就业人数、市场交易额、出口额、物流进出港量等指标。其次，各地应抓住产业转型的机遇期，数字经济快速扩散的红利期，降低不同层次人群的创业融资门槛，扩大市场主体的数量，建立公平有序的市场环境，增强人民群众的获得感。

　　建立发展红利共治的规则机制。新经济、新业态、新群体为市场监管带来挑战，也带来机遇。各地应探索建立发展红利共享的利益联结机制，将发展红利切实用于民之所想，民之所急，民之所需，民之所盼。针对一些市场领域出现的店大欺客、侵犯知识产权、假冒伪劣、虚假宣传等群众反映强烈的问题，应有选择地建立一批市场纠纷处理的快速通道，加速形成健康有序的行业秩序，助力经济高质量发展。

　　健全发展红利共享的普惠机制。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，发展壮大农村集体经济是有效路径。党的十八大以来，中央相继推出了多种措施发展壮大农村集体经济。党的十九大报告提出，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。2021年中央一号文件提出，基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。2022年中央一号文件提出，巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体经济发展路径。2023年中央一号文件再次强调发展新型农村集体经济，巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制。各地应在实现集体经济资产保值增值上下功夫、谋出路，推动集体经济长远发展、持续发展，为乡村振兴、共同富裕奠定坚实基础。

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