习近平总书记强调:“干事创业一定要树立正确政绩观。”正确政绩观内蕴深刻的道理、学理和哲理,对其科学内涵的深刻把握有助于消解复杂治理实践中的价值迷思和认知偏差。深刻把握正确政绩观的科学内涵旨在系统认识正确政绩观的本质特征、前提基础、价值定位和方法指引,涵盖明确正确政绩观的内在规定性、遵循正确政绩观的规律性约束、坚守正确政绩观的人民主体性和注重正确政绩观的实践科学性等重要维度。
明确正确政绩观的内在规定性
树立正确政绩观,首先要深刻领悟政绩不是抽象的观念形态,也不是简单的量化指标,而是以实践、人民、历史为根本尺度的实实在在的成果。
创造经得起实践检验的政绩是正确政绩观的本质属性。政绩源于实践、成于实践、验于实践,需要在真实的社会运行中来验证其科学性、有效性和可持续性。实践检验要求政绩必须符合客观实际、遵循因地制宜的发展规律,并能够解决现实问题,要能够经得起事实的验证和逻辑的推敲。任何脱离实践基础、背离客观规律的“政绩”,本质上都是遮蔽真实社会关系的形而上学抽象,终将在实践的批判性检验面前暴露出其形式的僭越与内容的空洞。
创造经得起人民检验的政绩是正确政绩观的价值追求。人民群众是历史的创造者,也是政绩的最终评判者。人民检验要求政绩必须体现人民立场、增进人民福祉、回应人民期盼。因此,应把人民的获得感、幸福感、安全感作为评判政绩观正确与否的标尺。要清醒地意识到,任何脱离人民需求、损害人民利益的“政绩”,都割裂了治理行为与主体价值诉求的内在统一,无论其形式多么光鲜,终将被人民所抛弃。
能否创造经得起历史检验的政绩,是衡量正确政绩观的重要尺度。历史作为客观的评判者,以其不可抗拒的筛选机制,要求政绩创造需要统筹显绩与潜绩,不仅在当下被认可,还能在时间长河中被证明。显绩是看得见、摸得着的实事,潜绩是打基础、利长远的好事。潜绩是显绩的根基,显绩是潜绩的延续。只有既对当下负责又对未来负责,才能真正创造出经得起历史检验的政绩。
遵循正确政绩观的规律性约束
正确政绩观需要建立在科学认知之上,体现认识与实践的辩证统一。唯有从认知深化中不断揭示客观规律,才能使政绩的创造既合目的性又合规律性。因此,只有准确把握政绩生成逻辑,坚持实事求是,遵循客观规律,方能创造科学高效的政绩。
把握为与不为的辩证智慧。政绩创造需要厘清主体能动性与客观规律性的辩证关系。“为”体现对客观矛盾的自觉介入。“不为”需要在边界处保持审慎,于不可行处自觉止步。正确政绩观始于精准识别何为“当为”之事,在正确的区间内努力作为。同时,也要审慎判断何为“不为”,对行为限度保持清醒认识。
平衡快与慢的节奏。政绩创造需要循序渐进,呈现为阶段性突破与长期性积累相互交织的节奏。相关实践既需要“快”的锐气与效率,在条件成熟时果断行动,在机遇来临时乘势而上,也离不开“慢”的耐心与沉淀,在规律未明时静心探索,在基础薄弱时久久为功。快与慢看似对立,实则统一。没有“慢”的积淀,“快”将失去根基而流于盲目;没有“快”的突破与转化,“慢”则会滑向懈怠而错失良机。
兼顾长远与当下的考量。政绩的形成在认识论层面需要统筹感性经验与理性思维。感性经验来自“当下”的鲜活实践,是认识的基础性环节;理性思维则面向“长远”的历史纵深,是对感性经验的提炼升华。“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观兼顾长远与当下,不仅突破了历史局限,还体现出对社会发展规律的深刻把握。
坚守正确政绩观的人民主体性
正确政绩观源于人民需求,政绩评判应以人民满意为标尺。政绩只有服务于人民,治理行为才不会局限于效率、指标、显绩等工具性范畴,而是以人的全面发展、社会公平正义、代际可持续性等内在价值作为终极规约。
确立人民作为价值主体与评价主体的双重地位。人民群众是历史的创造者,是社会物质财富与精神财富的生产者,也是社会变革的决定性力量。一方面,人民是政绩的“受益人”。政绩的实质就是人民利益的实现形态,所达成的一切成果最终必须转化为人民的获得感、幸福感、安全感。另一方面,人民是政绩的“阅卷人”。政绩的优劣不能由施政者自我评价,而必须接受人民的检验与评判。这种双重主体地位的内在统一,要求我们在实践中始终将人民满意作为最高标准。
确保政绩目标始终聚焦于人的全面发展。正确政绩观要求超越工具理性,将经济增长、项目建设等传统政绩指标转向服务于人的全面发展这一终极目的。要深刻认识到,如果片面追求外在增长而牺牲生态环境、忽视民生保障,势必会陷入工具理性的窠臼。真正的政绩应是“为了人民,依靠人民,由人民共享”。这就要求我们将“人”作为政绩评价的出发点和落脚点,使每一项政策、每一个项目都接受“是否有利于人的全面发展”这一衡量尺度。
彰显对人民负责的政治伦理。政绩观不仅是一个发展命题,更是一个深刻的伦理命题。党员干部手中的权力是人民赋予的,每一份政绩都承载着人民的重托与期待。对人民负责,既需要超越任期局限、打破短期思维,以跨越时空、超越自我的胸怀谋划长远,又意味着要将人民利益置于个人升迁之上,以“时时放心不下”的责任感主动思考如何解决群众的急难愁盼问题。“我将无我”的政绩观体现了对人民负责的崇高境界,反映出共产党人对初心使命的执着追求。
注重正确政绩观的实践科学性
作为连接价值理想与经验行动的桥梁,正确价值观内蕴从“知”到“行”的方法论指引,包括坚持系统思维、强化问题导向、贯彻群众路线等体现过程评估与结果评价相衔接的实践机制,蕴含着哲学自觉与实践理性的有机交互。
一是坚持系统思维,构建整体协同的实践框架。系统思维要求以普遍联系的观点审视政绩生成的诸环节,统筹兼顾质量与速度、显绩与潜绩、当下与长远等多重关系。在要素互动层面,需协调资源投入、制度供给、组织执行与群众参与的内在耦合;在结构优化层面,需调整权责配置、流程再造与评价反馈机制,提升政绩效能。
二是强化问题导向,遵循直面矛盾的行动逻辑。要以强烈的问题意识作为政绩创造的逻辑起点。首先,要深入基层、穿透表象,在矛盾集中处发现“真问题”,避免被虚假需求或短期热点所牵引;其次,要聚焦核心问题,运用矛盾分析区分主次,找准发展堵点;最后,要致力于解决根本问题,通过制度性、结构性变革实现源头治理。
三是贯彻群众路线,坚守人民主体的根本方法。要不断优化群众路线的实践路径,关注政策制定与群众需求的动态契合,真正把人民的智慧和力量转化为社会发展的推动力。一方面,主动下沉一线,通过深入群众汲取经验智慧,将分散的、感性的利益诉求上升为系统的、理性的政策设计;另一方面,将政策方案再次回到群众中接受检验、修正完善,确保政绩的生成始终置于人民监督之下。
(作者系中国矿业大学马克思主义学院院长、教授)