中国社会科学网讯（记者吴楠）10月25日，公共管理学前沿与公共管理学科建设论坛在安徽师范大学举行。来自全国公共管理研究领域的50余位专家学者围绕构建公共管理学自主知识体系、推动公共管理学科高质量发展等议题进行深入研讨。

会议现场 本网记者 吴楠/摄

　　锚定公管学科发展时代方位

　　公共管理学是一门与国家命运紧密相连，与治理实践同频共振的治理之学。中国行政管理学会副秘书长张定安表示，公共管理研究的前沿性，体现在对国家重大战略的学术回应与公共政策的深入阐释，这些回应和阐释不能仅是政策解读，更要深入挖掘其背后的治理逻辑与制度价值。公共管理研究前沿性还体现在理论发展自觉和中国公共管理学自主知识体系建构上，为此，既要坚持追踪全球公共管理领域的最新进展，保持学科的国际对话能力，又要从我国丰富的治理实践中提炼原创性理论。安徽省社科联一级巡视员江涛表示，城乡关系深刻变革、治理技术迭代升级、多元利益复杂交织，既为公共管理学科提供了广阔的实践场景，也对构建公共管理学自主知识体系提出了更高要求。

　　安徽师范大学党委书记王峰提出，要从鲜活的治理经验中提炼重大理论和现实问题，回应智能化对公共管理带来的新挑战，推动学科交叉和协同育人，着力培养适应新时代发展需求的创新型复合人才。安徽师范大学公共管理学院院长金太军建议，作为地方高校，安师大公共管理学科应当走核心（行政管理）、特色（城乡公共治理）、新兴（数字公共治理）三者有机结合的建设路径。他表示，学科平台、科研项目固然重要，但长远来看，更要看能否为各行各业输送中坚骨干人才，实现师生个体发展同社会发展同频共振。

　　回应智能时代人才培育新命题

　　多位专家探讨AI背景下公共管理人才的培养路径。北京大学政府管理学院党委副书记句华结合康奈尔大学与清华大学相关实践提出，在知识易得的时代，公共管理人才培养要把公共判断力放在培养目标的中心，建设有AI和无AI两类学习场景，并让政府社区和社会组织面对的真实问题进入课堂。武汉大学政治与公共管理学院副院长王增文结合学理性、数字化、实践性三个关键词介绍公共管理人才培养路径，即通过抽象的逻辑演绎和具象的知识提炼完成抽象知识传授；通过设置微专业开展教学实验；通过读书会、政务先导课、假期县域调研，构建完整实践教学闭环。

　　南京农业大学副校长冯淑怡表示，公共管理人才培养应当直面社会现实对专业人才的诉求，提升专业与现实需求的适配度。她提出，公共管理研究要从服务学科发展转向服务国家与地方发展。本土城乡治理实践成为公共管理研究前沿，复杂治理问题无法依靠单一部门单兵推进，需要技术、制度与管理深度交叉融合。复旦大学公共卫生学院党委书记罗力呼吁，将健康医学知识纳入基础教育，推动民众掌握基础健康常识，落实个体健康责任，助力民生健康事业发展。

　　华中科技大学公共管理学院院长张毅强调，发展人工智能必须牢牢守住人的主体地位，构建友好型AI生态，让技术服务于人，避免人类沦为技术附庸。华东师范大学公共管理学院院长孟溦表示，大模型浪潮之下，高等教育必须完成从知识传授向能力培育转型，元认知能力成为AI时代的核心素养。

　　探讨自主知识体系建设路径

　　人才培养的改革创新，根植于成熟的学科理论体系。与会学者进一步就中国公共管理自主知识体系的建构，从不同维度贡献思路。

　　中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经纶提出，构建自主知识体系，既要解释中国之治、服务国家治理现代化、讲好中国治理故事，也要回应学科身份危机这一问题。他呼吁学界将自主知识体系建构同学科自身身份定位问题结合起来共同思考。

　　谈及如何构建公共管理自主知识体系，湖南大学公共管理学院院长谭海波提出，打造中国公共管理的岳麓学派，要走入历史挖掘传统治国智慧，走进田野扎根基层调研，走进前沿拥抱AI与多元研究方法，走向世界传播中国经验。兰州大学经济学院院长何文盛阐释了经济学、政治学、社会学、统计学、计算机科学等学科对公共治理研究的价值，参考哈佛大学、卡内基梅隆大学跨学科培养案例提出，要在学科交叉融合之中探寻公共管理学科新定位。

　　华中科技大学原副校长许晓东表示，数字公共治理学科建设要深化学科理论体验和范式整合的能力，拓展面向治理实践的知识生成能力，推动跨学科协同与学术共同体建设，建立支撑学科持续发展制度。四川大学公共管理学院副院长范逢春表示，中国式国家治理现代化是一次结构性再造与系统性更新。应秉持以人民为中心的发展理念，推动多重逻辑下的制度变迁，实现正式制度与非正式制度的同向发力，发挥理性治理要素与情感治理要素的不同作用。东北大学文法学院教授张雷建议，要加强跨学科协同创新，构建中国城乡公共治理自主知识体系，在标准研制、决策咨询、理论建构等方面产出更多标志性成果。

　　复旦大学公共行政系主任李瑞昌将当代中国公共管理的核心研究主题概括为超大规模社会公共事务如何治理。围绕该主题衍生三大研究问题：一是治理成效评判，要跳出西方评估框架，把人民的获得感、幸福感、安全感作为评价标尺；二是谁来治理，要坚持党的领导、政府主导、社会协同、市场参与、科技支撑的多元格局；三是如何来治理，要保障政府治理定力、充分激发社会活力、释放市场潜力。

　　探索地方学科建设路径

　　宏观理论构想需要落地，不少学者结合院校办学经历，分享地方高校学科建设、校地协同创新的经验。重庆大学公共管理学院院长汪涛介绍重庆大学公共管理学科建设路径，遵循“2+X”学科架构，夯实行政管理、公共政策两大基础，拓展社会组织社会保障、城乡公共治理，并衍生应急管理方向。他认为，要从中国本土治理实践提炼理论，产出既扎根中国大地、又具备国际传播借鉴价值的学术成果。暨南大学公共管理学院院长戴胜利提出地方高校申报博士点要凝练贴合区域与学校基础的特色学科方向；整合资源组建高效学科团队；系统梳理整合各类科研资源；防范各类风险。

　　中南大学贵州研究院院长彭忠益以中南大学贵州研究院实践为例，提出新时代高水平大学应当成为区域创新的发动机。唯有通过机制创新，构建起信任机制、协同机制、利益机制及共赢机制“四个基本机制”，才能真正实现高效的、可持续的科技成果转化的落地和科技攻关合作的有效，从而通过校地有组织合作促进科技创新与产业创新深度融合。上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良提出，社会组织管理二级学科课程设置、教材编写、论文发表、成果评奖等方面仍需要学界合力推进建设。

　　郑州大学政治与公共管理学院院长孙远太、南京市社会科学院副研究员张新生、燕山大学行政管理系主任娄文龙，东南大学人文学院教授刘耀东等学者围绕会议主题分享了前沿研究成果。《江苏行政学院学报》常务副主编徐敏宁、《江苏社会科学》杂志社副编审史拴拴等期刊界代表介绍了各期刊特色。

　　会议由安徽师范大学主办，安徽师范大学公共管理学院、城乡公共治理研究院、地方治理研究中心承办。