绘就边疆民族地区高质量发展绿色画卷

2026-10-29 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  我们党历来高度关注边疆民族地区的改革发展事业。党的十八大以来,习近平总书记就边疆民族地区发展多次作出重要指示。10月16日,习近平总书记在内蒙古自治区乌兰察布市考察并作出重要指示,为内蒙古各项事业发展进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。这充分体现了党中央对边疆民族地区的关心关爱,充分体现了我们党加快绿色高质量发展、推进各民族共同走向社会主义现代化的一贯决心和坚定信心。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,引导各民族共同守护好中华民族永续发展的生态空间,推动中国式现代化行稳致远,为强国建设、民族复兴伟业提供源源不断的高质量发展动力。

  深刻领会习近平总书记关于生态优先、绿色发展重要论述的内涵要义。生态优先、绿色发展彰显了中国式现代化“中国特色”的重要内涵,是习近平生态文明思想的标识性概念,对于推动绿色高质量发展具有重要指导意义。生态优先、绿色发展是推进中国式现代化的必然要求。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,这与西方以资本为中心、先污染后治理的现代化老路截然不同。我国边疆民族地区承担着守护国家生态安全屏障区的重要职责,加快边疆民族地区绿色发展进程,对于推进中国式现代化具有重要意义。生态优先、绿色发展是确保经济社会可持续发展的必然要求。改革开放以来,我国取得了举世瞩目的发展成就,但同时也面临生态系统退化、资源环境趋紧的问题。边疆民族地区生态资源丰富,但环境往往敏感脆弱,只有坚持开发与保护并重、发展与生态共赢,坚持走兼顾发展经济与保护生态的绿色发展新路,才能实现经济社会可持续、高质量发展。生态优先、绿色发展是实现各族群众美好生活需要的必然要求。良好生态环境是最公平、最普惠的民生福祉。随着我国社会主要矛盾的转变,我国各族群众对美好生活特别是对美丽中国建设和优美生态环境的需要日益增长。这就要求推动高质量发展以顺应各族人民高品质生活新期待,坚持以新发展理念为引领,推动经济社会发展全面绿色转型,提供更多优质生态产品,更好满足人民群众对良好生态环境的期待。

  继续夯实内蒙古推进生态优先、绿色发展之路的实践成效。习近平总书记对内蒙古生态文明建设寄予厚望,赋予内蒙古建设我国北方重要生态安全屏障的战略定位和使命任务。近年来,在党中央的关怀下,自治区坚持生态优先、绿色发展,先行先试、勇于探索,在边疆民族地区起到示范引领作用。一是不断完善制度机制。深入贯彻落实党中央重大决策部署,全面实施国务院《关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》和国家相关部委配套政策,先后制定实施了《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例》等政策法规,修订《内蒙古自治区重污染天气应急预案》等意见措施,形成支撑高质量发展较完整的政策体系,为走好生态优先、绿色发展之路提供了坚实保障。二是生态建设取得积极进展。科学精准划定并牢牢守护生态保护红线,“十四五”期间,内蒙古聚焦“三北”工程攻坚战,累计完成生态建设任务1.23亿亩,占规划总任务的43.2%,其中防沙治沙6688万亩,居全国首位。蓝天、碧水、净土保卫战取得重大成果,深入推进黄河、嫩江等大江大河和重要湖泊保护治理,黄河干流内蒙古段水质连续6年保持Ⅱ类;2025年全区环境空气质量平均优良天数比例达到92.1%。林草资源保护工作取得显著成效,2024年森林覆盖率达到21.98%,较2021年提高1.19个百分点;草原植被盖度持续稳定在45%以上;湿地面积稳定在7000万亩左右,生态安全屏障功能持续巩固。三是绿色转型不断深化。“十四五”期间,内蒙古持续促进产业绿色转型升级,完成2143万千瓦火电机组、2400万吨钢铁超低排放改造,推进重点行业挥发性有机物治理370项。2025年,全区林草产业总产值达1120亿元,碳汇价值转化突破5000万元,以绿色业态发展推动生态治理与共同富裕深度融合。近年来,内蒙古充分发挥绿电足、电价低、气候凉、区位近、地质稳等比较优势,统筹推进全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设,2025年全区算力产业实现营收577亿元,同比增长26.2%。截至2026年8月,全区算力总规模达36.3万P(每秒千万亿次浮点运算),其中智能算力34.2万P,约占全国1/7,稳居全国第一方阵。

  进一步走好生态优先、绿色发展之路。坚持以新发展理念指导改革发展,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,是边疆民族地区实现高质量发展、结合实际创佳绩的必由之路。一要坚持党的全面领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。新形势下,边疆民族地区要走好生态优先、绿色发展之路,就要坚定不移贯彻落实党中央关于高质量发展、绿色发展的决策部署,以保护生态环境、守护中华民族永续发展生存空间的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要结合实际,因地制宜推进高质量发展,大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”,始终坚持正确政绩观,以“功成不必在我,功成必定有我”的劲头干事创业,持续推动生态优先、绿色发展走深走实。二要明确思路精准发力。边疆民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区,也是欠发达地区。要在改革发展大潮中不断推进社会主义现代化建设,就必须贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展。习近平总书记在乌兰察布考察时作出的重要指示为边疆民族地区发展特色产业、拓宽农牧民增收渠道、扎实推进共同富裕指明了方向。要着眼国家发展大局,明确自身定位,进一步巩固拓展优势、补齐短板弱项,精准发力、持续增效。三要发挥基层首创精神。群众的实践是最丰富最生动的实践,群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。习近平总书记指出:“对新领域新实践遇到的新问题,要充分尊重基层和群众首创精神,鼓励开拓创新,不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。”边疆民族地区曾在发展过程中创造性推出过一系列创新经验、鲜活做法,新时代,推进边疆民族地区高质量发展,应充分发挥基层首创精神和各族群众的创新创造热情,充分借鉴“义乌发展经验”“晋江经验”等,激励各族群众全面投入改革发展,为边疆民族地区高质量发展提供源源不断的力量源泉。

  (作者系内蒙古自治区社会科学院副院长、研究员,中国民族理论学会副会长)

【编辑:问严锴(报纸) 胡子轩(网络)】