中国社会科学网上海讯（记者 查建国 陈炼）10月9日，全过程人民民主赋能基层治理研讨会暨《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》新书出版座谈会在复旦大学召开。

　　复旦大学国际关系与公共事务学院院长苏长和教授，湖北省安陆市人大常委会党组书记、主任徐小林，上海市政治学会会长、复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任郭定平教授分别致辞。《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》主编、复旦大学国际关系与公共事务学院副院长汪仕凯教授主持开幕式并作新书介绍。

全过程人民民主赋能基层治理研讨会暨《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》新书出版座谈会现场 本网记者 查建国/摄

复旦大学国际关系与公共事务学院院长苏长和教授，湖北省安陆市人大常委会党组书记、主任徐小林，上海市政治学会会长、复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任郭定平教授致辞。《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》主编、复旦大学国际关系与公共事务学院副院长汪仕凯教授主持开幕式并作新书介绍。 本网记者 查建国/摄

　　以党的创新理论引领基层治理 

　　苏长和表示，中国治理蕴含深厚的民主逻辑。全过程人民民主持续赋能湖北省安陆市地方发展与安全保障，人民群众在收获发展与安全的获得感之时，真切体悟全过程人民民主的实践力量。讲好中国民主故事，还应重视全过程人民民主的国际对话与交流。

　　徐小林认为，全过程人民民主赋能基层治理的核心，在于把人民代表大会制度的制度优势转化为基层治理效能。安陆市人大在系统总结本地推进全过程人民民主建设有益经验的基础上，将持续为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献人大力量。

　　郭定平提出，经学界共同努力，全过程人民民主赋能基层治理相关研究已取得可喜成果：一方面能够丰富和发展全过程人民民主理论，增强广大群众的社会主义制度自信；另一方面也为面向世界讲好中国民主故事积累了鲜活案例。

　　汪仕凯表示，中国治理变迁呈现理论与实践双向互动的特征：一方面治理实践孕育党的创新理论，另一方面党的创新理论引领治理实践持续向前。全过程人民民主赋能基层治理，正是这一特征的重要体现。

　　赋能机制与路径的多维探讨 

　　与会专家学者围绕全过程人民民主赋能基层治理的机制与路径，从多角度、深层次展开专题发言。

作专题发言的专家学者 本网记者 查建国/摄

　　湖北省孝昌县人大常委会党组书记、主任蔡传杰表示，全过程人民民主赋能基层治理，关键在于将民主触角延伸至村组末梢，依托闭环治理机制激活治理效能，让民主温度直抵民心，真正把制度优势转化为群众家门口的获得感与幸福感。

　　上海市长宁区虹桥街道党工委副书记季凌芸认为，长宁区虹桥街道坚持把全过程人民民主融入基层治理全过程，持续推进立法汇民智、协商促善治。全过程人民民主只有扎根基层治理实践，才能成为最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

　　复旦大学人民城市研究院副院长、马克思主义学院教授宋道雷表示，县域层面的全过程人民民主具有鲜明特质，体现为制度贯通性、治理综合性和参与嵌入性。安陆的探索为观察这种县域民主实践提供了重要分析案例。

　　上海市政治学会副会长、上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员张树平提到，立足基层场景激活全过程人民民主，推动民主实践与基层治理有效衔接，既能以民主机制化解基层治理难题，也能借助鲜活的基层实践，为政治学理论创新提供现实支撑。

　　中共上海市委党校（上海行政学院）党史党建教研部副主任罗俊丽教授表示，安陆的实践探索表明，全过程人民民主各环节要扎根群众需求、回应群众关切，激活基层治理的内生动力。理论研究同样要走群众路线，在群众实践中形成、检验、发展理论。

　　中共上海市委党校（上海行政学院）校刊编辑部副主任汪仲启教授表示，全过程人民民主具有鲜明的治理属性，突破选举民主仅依靠投票参与的局限，将人民当家作主贯穿治理全流程，这是其融入城市治理的学理根基。

　　华东政法大学政府管理学院副院长刘乐明副教授认为，从民主治理绩效维度拓展民主内涵，全过程人民民主推动构建兼顾程序与实效、参与与治理的民主评价标准，为世界民主理论发展贡献中国智慧。

　　中共上海市委党校（上海行政学院）党史党建教研部讲师杨东光提出，全过程人民民主是在党的领导下，以人民为中心、服务广大人民经济社会利益的民主形态，党的领导与人民利益导向是其核心要素，安陆市全过程人民民主实践充分彰显了这一理论内涵。

　　中共三明市委党校（三明市行政学院）政治学与法学教研室讲师郑峥认为，全过程人民民主通过构建治理闭环、推动多元主体协同，将制度优势转化为基层治理效能。

　　探索全过程人民民主基层治理实践 

　　复旦大学国际关系与公共事务学院党委副书记周凌一副教授主持新书发布活动。上海人民出版社编辑、《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》责任编辑史桢菁表示，该书最大特色是将全过程人民民主这一重大理念置于安陆基层治理场景中观察与检验，依托扎实的案例细节与田野材料，引导读者在社区、村庄、人大代表联络站、产业基地与乡风民情之中，看见全过程人民民主的完整运转链条，兼具理论解释力与实践价值。

新书编辑和作者作交流发言 本网记者 查建国/摄

与会专家学者合影 本网记者 查建国/摄

《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》新书封面 本网记者 查建国/摄

　　《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》部分作者、复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生陈沿潮、张婧，硕士研究生王上华，分别汇报分享在安陆开展实地田野调查、研究全过程人民民主基层治理实践的研究体会。

　　与会专家普遍认为，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。立足地方与基层治理的具体情境，解析全过程人民民主的赋能机制、提炼基层治理提质增效的现实路径，是中国政治学界需要持续深化探索的重要课题。《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》一书以湖北省安陆市为典型案例，依托实地调研，揭示基层民主与地方治理的内在关联，为认识中国政治实践提供重要研究样本。

　　据悉，由上海人民出版社出版的《全过程人民民主赋能基层治理的安陆探索》，是复旦大学国际关系与公共事务学院“中国之治”国情育人实践工程的成果之一。复旦大学国际关系与公共事务学院同多家地方党政部门深化校地合作，立足地方治理实践经验，推进以地方治理为主题的“中国之治”国情育人实践工程，并将围绕该主题持续推出系列研究成果。

　　会议由复旦大学国际关系与公共事务学院、复旦大学全过程人民民主研究基地、复旦大学陈树渠比较政治发展研究中心、复旦大学陈树渠全球中国政治研究中心、上海市政治学会联合主办。