◇蔡昉（中国社会科学院学部委员）

　　人工智能是一把双刃剑。对发展中国家来说，它既是前所未有的发展机遇，也是前所未遇的风险挑战。一方面，它能够提高劳动生产率和全要素生产率，有助于破解发展中的诸多问题；另一方面，它也会造成就业替代，如果应对不当，可能损害经济增长和民生改善。如何趋利避害、转危为机，要求我们在政策上主动作为，借助人工智能赋能，使提高劳动生产率与扩大就业同步推进。

　　人工智能赋能有助于破解全球南方发展难题。上一轮经济全球化促进了发展中国家的经济增长，大幅减少了贫困，产生了良好效应，世界经济也在一定程度上日益多元。当前，这一轮全球化遭遇重重阻力，未来的受益方式也会发生改变，人工智能恰好提供了一个新的机会。能否抓住这一新机遇、保持发展中国家良好的发展和赶超势头，并不会依靠涓流效应自动实现，而是有赖于政策部署，有赖于把人工智能的赋能效应充分展现出来。

　　中国正在推进的政策讨论，可以作为全球南方国家互学互鉴的参考。第一，引导人工智能增强劳动者的能力，而不是替代劳动者的岗位。第二，借助人工智能赋能，针对不同国家的国情，特别是发展中国家所处的不同人口转变阶段和特点来发展人工智能。第三，应对人工智能时代的挑战，加强技能培训，提高人力资源的市场匹配程度和配置效率，在人工智能产生冲击效应时实现平稳转轨。第四，按照更加注重普惠性、基础性、兜底性的要求，建立健全社会保障体系。