在红海与沙漠的交界处,一条运河承载着全球贸易的脉动,也映照着一个古老文明对复兴的渴望。埃及,这片尼罗河哺育的土地,正朝着“2030愿景”描绘的全面可持续发展和区域均衡发展稳步迈进。从万隆会议上的历史性握手,到联合国、金砖国家等多边平台上的协调配合,中埃始终是全球南方团结合作的中坚力量,南南合作的精神在两国关系的每一次跃升中不断淬炼、延续。2026年,两国迎来建交70周年,习近平主席时隔十年再度踏上尼罗河畔的土地,30余份合作文件将双边关系推向“命运共同体”的新高度。围绕中埃产业合作重塑区域互联互通格局、金融协作拓展全球南方金融自主空间、文明对话与知识共享催生文明新形态等议题,本报记者采访了瑞典“一带一路”研究所联合创始人、副所长、国际关系学者侯赛因·阿斯卡里(Hussein Askary)。
全球南方互利合作的典范
《中国社会科学报》:2026年是中埃建交70周年。在您看来,支撑中埃关系历经70年风云变幻而保持韧性的核心驱动力是什么?
阿斯卡里:中埃关系及其发展,是万隆精神的一个生动例证。1952年埃及七月革命后,纳赛尔以埃及总理身份出席1955年万隆会议。会议期间,他与周恩来总理兼外长举行会晤,推动了两国关系发展。1956年5月30日,中埃发表建交联合公报,成为第一个同新中国建交的阿拉伯和非洲国家。
数十年来,全球南方团结合作的精神在动荡与经济困难中不断淬炼、延续至今,始终是推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的重要力量。中国珍视埃及等非洲国家在1971年支持中国恢复联合国合法席位时给予的支持。非洲也珍视中国对其争取民族独立、维护国家主权和促进发展事业的坚定支持。
自2014年中埃建立全面战略伙伴关系以来,双边政治互信不断深化。2024年,双方在联合声明中重申推动朝着构建新时代中埃命运共同体的目标迈进。今年9月,两国元首在开罗举行会谈,围绕中埃双边关系及各领域合作深入交换意见。会谈成果既为两国全面战略伙伴关系增添新的动力,也有利于推进中阿命运共同体建设、构建高水平中非命运共同体。这种彼此珍视、相互支持的关系,不断夯实中埃双边关系发展的根基。
《中国社会科学报》:中埃在金砖国家、亚投行、新开发银行等多边金融机制中保持协调,共同倡导更加公平公正的全球治理体系。两国间的金融合作能否推动形成更有意义的“南方共识”?
阿斯卡里:埃及身处世界上最不稳定的地区之一,却发挥着重要的稳定与平衡作用。一方面,埃及参与金砖国家、上海合作组织等多边平台,同时不疏远既有伙伴。这展现出高度的战略审慎。埃及与中国、金砖国家和上海合作组织的关系,为埃及提供了西方渠道之外的融资渠道和市场准入选择。埃及与中国在共建“一带一路”框架下的合作,正在为埃及带来先进技术和产业能力。
另一方面,长期的金融危机使埃及更加重视金砖国家新开发银行、亚洲基础设施投资银行以及与中国银行和金融市场之间的双边机会。这些渠道正在为埃及提供新的金融和信贷来源。埃及是非洲和全球南方国家中率先使用中国熊猫债券融资的国家。与美元和欧元计价的债券相比,熊猫债券利率更低,也不附带西方债券常见的政策改革条件。与此同时,中埃本币互换安排已经续签并扩容。这有助于降低贸易和投资对美元的依赖,增强金融韧性。双方还鼓励金融机构把更多资源投向工业、发展投资、基础设施以及绿色和数字化转型项目。这一系列安排为埃及提供了美元体系之外的新选择,有助于提升全球南方的金融自主能力,使全球南方国家能够在本国信用基础上自主进入国际资本市场。对于埃及的现代化进程,尤其是基础设施领域,这一点至关重要。
产业合作重塑中埃经贸新格局
《中国社会科学报》:中国已连续14年成为埃及最大贸易伙伴,双边贸易额持续增长,但结构性失衡依然明显。您如何评价中埃经贸合作的转型?近期最有希望的增长领域在哪里?
阿斯卡里:埃及在20世纪90年代至21世纪初遭遇严重的经济危机,根源在于推行失败的新自由主义政策。这些政策削弱了农业和工业潜力,使埃及更加依赖外部援助。2013年后,埃及寻求自主发展,提出建设一个自力更生、开放、先进的埃及。但支撑实现这些目标的资金、技术和产业基础仍相对薄弱。
埃及“2030愿景”与共建“一带一路”倡议在战略上高度互补。两个框架下的项目对接,是释放埃及巨大潜力的重要一步。与中国的贸易结构性失衡并非埃及独有,要改变这种局面,关键在于全面提升埃及经济的生产力,首先在于建设现代基础设施平台。2015年新苏伊士运河开通、苏伊士运河经济区建立,就是重要一步。比如,中埃·泰达苏伊士经贸合作区、埃及新行政首都中央商务区等项目,正在带动产业发展和就业。位于中央商务区核心位置的标志塔高达385.8米,由中埃建设者共同打造,已成为非洲第一高楼。
从近期看,可再生能源、电动汽车和数字经济等领域,有望成为中埃经贸合作新的增长点。
《中国社会科学报》:埃及是阿拉伯、非洲和伊斯兰世界的重要国家,地跨亚非两大洲,在中阿合作论坛、中非合作论坛框架下发挥着重要作用。在中埃共建“一带一路”合作中,苏伊士运河经济区如何发挥桥梁作用,深化对亚非欧市场的辐射带动作用,并推动与非洲大陆自由贸易区建设对接?
阿斯卡里:埃及是人口最多的阿拉伯国家,2025年人口约达1.09亿,其中青年和儿童占多数。过去,这被视为发展的障碍,因为需要资源来供养、教育和安置这些人口。如今,随着现代化进程推进,这一人口规模正转变为发展的资源。埃及的工业化进程以及众多领域的技术转移,将使这一转变更加顺畅和快速,而中埃合作正是其中的关键推动力。
中国企业率先在苏伊士运河经济区拓展业务,泰达工业园汇聚了多家中国大型企业,不仅提供了数千个就业机会,也通过合资企业为技术转移创造了条件。随着生产规模持续扩大,以及埃及靠近非洲、西亚和欧洲市场的区位优势,越来越多的中国企业和其他国家的企业正加快进入苏伊士运河经济区和埃及其他城市。
中埃合作的另一座里程碑出现在建筑领域。中国企业从零开始参与建设埃及新行政首都中央商务区,这是当今世界备受瞩目的项目之一。还有埃及新阿拉曼市的阿拉曼市中心塔楼项目,由中国建筑集团有限公司承建。这是一座集住宅与商业于一体的大型高层综合体,建成后将成为非洲最高的全钢筋混凝土住宅楼。当这些塔楼最终矗立在阿拉曼的天际线上,它们立起的不只是混凝土与钢筋的骨架,更是一个文明古国对下一代人生活更繁荣、更自主的美好期待。
《中国社会科学报》:中埃在发展需求和资源禀赋上高度互补,埃及的地缘战略位置进一步放大了双边合作的溢出效应。新能源、数字经济、航天技术等新兴领域合作势头强劲。您如何看待这些合作从项目驱动型倡议转变为生态型伙伴关系的前景?两国如何将互补优势转化为可持续竞争力?这种合作能否催生新的区域技术合作模式?
阿斯卡里:共建“一带一路”倡议正迈向以工业化、现代化为特征的新阶段,技术转移与产业协作已成为现实。中埃之间,在多个领域签署了价值数十亿美元的合同,清洁能源、信息技术、人工智能等高科技领域尤为突出。合作内容已不再局限于家电、纺织等传统产业,而是向更多领域拓展。其中包括电动汽车、造船、太阳能、风能、海水淡化、云计算、数据中心、半导体、航天应用、遥感、关键矿产供应链、农业和汽车制造等。这一新阶段的核心,是产业本土化合作与人力资源能力建设并进。这既推动埃及数字化转型和可持续发展,也使埃及逐步成为连接亚洲、非洲和欧洲的区域中心,能够覆盖工业、物流、清洁能源和数字经济等领域。
中国的高质量发展如今已产生全球性影响,新质生产力随之释放。中国与全球南方伙伴关系的独特之处在于,不谋求技术垄断,而是分享技术进步带来的益处,以共赢方式惠及各方。
截至2023年,非洲总人口已超过14.8亿,预计到2050年将增至约25亿,是增长潜力最大的地区之一。共建“一带一路”倡议正持续引领这一转型,埃及将自身定位为连接中国与非洲发展的桥梁。坦桑尼亚朱利叶斯·尼雷尔水电站于今年启用,是非洲大型基础设施建设的一个近期例证。该项目由坦桑尼亚政府开发、埃及企业联合体承建,中国企业提供水轮发电机组及配套设备,并参与施工和设计。作为近年来非洲最大的水电项目之一,该项目使埃及企业获得了大型基础设施建设的跨国经验,也推动了当地员工的技能培训。这种南南合作,正为全球经济增长注入新的动力,也成为全球经济格局演变中的一个突破口。
以知识共享催生文明新形态
《中国社会科学报》:中埃两大古老文明正通过日益活跃的人文交流焕发新的活力,两国人民更加亲近。您如何评价文明交流互鉴对超越“文明冲突论”、夯实中埃文明根基的意义?
阿斯卡里:在今年9月习近平主席对埃及的国事访问中,文明因素与经济、战略因素受到了同等重视。两大古老文明之间的文化交流,超越了地理距离和制度差异。双方以尊重和欣赏的态度认识两大文明的深厚底蕴,为全球文明倡议的实践树立了典范。在尊重文明多样性的同时,双方追求共同价值与目标,促进团结与和谐。这打破了“文明冲突论”的束缚。文明领域的多样性和差异是财富之源,而非紧张之源。
文明间的相互学习与贡献,并非优劣高下的标志。柏拉图在《蒂迈欧篇》中,借克里提亚斯之口,叙述了一位埃及祭司向雅典立法者梭伦讲述古代历史与埃及智慧的情节。据古代记载,毕达哥拉斯与欧多克索斯等希腊哲人曾游历埃及,近距离接触埃及知识传统。8世纪中叶,造纸术经由中亚传入伊斯兰世界,推动了科学、技术、哲学和艺术在欧亚大陆和非洲的广泛传播。这些例子说明,对人类发展有积极作用的知识从来不是某一文明的私产,而是在不同中心之间流动、转化和再创造。
若把视线移到当代,中埃在考古、文化遗产与博物馆领域的合作,可以放在同一长时段中观察。2018年启动的中埃卢克索孟图神庙联合考古,由中国社会科学院考古研究所与埃及旅游与文物部共同组建考古队。哈皮神浮雕、圣女浮雕、铭文残块,以及一座此前未见考古记载的圣湖,都是近期的新收获。2024年,上海博物馆与埃及最高文物委员会联合举办“金字塔之巅:古埃及文明大展”,吸引逾277万人次参观,创下全球博物馆单个收费特展的参观纪录,线下教育活动超过6000场。中国文物与埃及文物并置呈现,让文明对话从田野延伸到展厅。
文明之间的交流从来不是单向的。它也并非证明某一文明的高低,而是说明知识、技术和制度会在不同中心之间流动、转化和再创造。中埃文明对话和人文交流已经证明了“一花独放不是春”。世界文化就像一支由不同乐器组成的大型管弦乐队,各乐器共同奏出和谐的旋律。
◇中国社会科学报记者 刘雨微