全国先进制造业大会召开，标志着我国先进制造业发展进入系统推进、全面跃升的新阶段。习近平总书记作出重要指示，强调坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业。李强总理提出“四个更加注重”，即数智赋能、高端自主、绿色低碳、跨界融合。先进制造业是制造业中创新最活跃、技术最密集、附加值最高、带动性最强的部分，是实体经济的关键支撑和现代化产业体系的骨干。扎实推进其高质量发展，既是应对全球产业竞争的战略选择，更是推进中国式现代化的内在要求。

　　我国先进制造业高质量发展

　　特色鲜明

　　坚持党的全面领导，发挥新型举国体制优势。先进制造业高质量发展涉及基础研究、技术攻关、产业转化等多个环节，具有投入大、周期长、协同性强等特点。在党中央集中统一领导下，我国能够有效整合各方力量，围绕集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料等重点领域开展有组织攻关，把制度优势转化为先进制造业发展的强大效能。北斗系统攻克160多项关键核心技术，国产大飞机C919实现商业运营，首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”交付使用，首台国产体外膜肺氧合系统（ECMO）投入临床。这些重大成果的取得，正是新型举国体制优势在先进制造业领域的生动体现。

　　坚持智能化、绿色化、融合化方向，走特色转型之路。智能化方面，截至2025年12月，全国规模以上工业企业开展数字化改造比例达89.6%，数字化设备普及率达57.7%，累计建成3.5万余家基础级智能工厂，汽车、船舶和电子信息制造业数字化改造比例分别达94.4%、94.2%和93.9%。格力电器珠海金湾工厂以“全价值链协同屋”模式入选最高层级领航级智能工厂，中联重科挖掘机共享制造工厂实现70余种型号跨品种协同混流生产，人工智能与制造业深度融合正在重构生产范式。绿色化方面，国家绿色工厂达8336家，产值占规模以上制造业总产值比重达22%，带动地方建设省市绿色工厂1.6万余家。融合化方面，先进制造业与现代服务业深度融合，从卖产品到卖方案、卖系统、卖运营，附加值就蕴藏在这一转变之间。8月，我国制造业增加值同比增长6.1%，高于全部规模以上工业0.9个百分点，知识密集型服务出口占服务出口总额比重达53.5%。

　　坚持高端自主与开放合作相统一，塑造竞争新优势。高端自主不是闭门造车，而是在开放合作中增强自主可控能力，二者相辅相成、辩证统一。高铁、核电、新能源、通信设备等领域的成功实践表明，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能在国际合作中赢得平等地位；只有坚持开放合作，才能在更大范围、更高层次上配置资源，提升先进制造业的国际竞争力。

　　以先进制造业高质量发展

　　推进中国式现代化

　　强化科技创新引领，筑牢先进制造业发展根基。要加强原始创新和关键核心技术攻关，建好用好国家制造业创新中心、制造业中试平台等载体，支持龙头企业牵头组建创新联合体。要筑牢基础研究支撑，坚持“产业出题、科技答题”，促进原始技术加快走向中试，实现规模化应用。国家级先进制造业集群集聚国家重点实验室、国家工程研究中心等2200多个国家级创新载体，累计主导和参与2100多项国际标准，以科技创新为引领，中国先进制造业展现出向新图强的坚实底气。

　　加快新兴产业规模化应用，推动传统产业焕新升级。“十五五”时期将加快打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等新兴支柱产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等未来产业成为新的经济增长点。传统产业增加值、用工人数占全部制造业的80%左右，是稳增长、稳就业的“压舱石”。要统筹实施传统产业焕新行动，组织超长期特别国债资金支持大规模设备更新，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，推动企业能效碳效水平应提尽提，形成新兴产业“挑大梁”、未来产业“抢先机”、传统产业“焕新颜”的梯次推进格局。

　　因地制宜培育先进制造业集群，优化产业空间布局。截至目前，全国已培育建设80个国家先进制造业集群，覆盖新一代信息技术、高端装备、新材料等六大重点领域，分布于26个省级行政区。要进一步完善优质企业梯度培育体系，培育壮大专精特新中小企业，深化大中小企业融通发展。立足各地资源禀赋和产业基础，避免同质化竞争和低水平重复建设，推动先进制造业集群差异化、特色化、高端化发展。

　　持续深化改革开放，激发先进制造业发展动力活力。要加快建设全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，促进资本、技术、数据、人才等要素向先进制造业高效集聚。要深化科技体制改革，完善以创新质量、实际贡献、转化绩效为导向的评价体系。要扩大高水平开放合作，引导外资更多投向先进制造业和生产性服务业。要坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，推动资源要素向实体经济集聚。

　　（作者系清华大学经济管理学院教授、清华大学技术创新研究中心主任）