《国家治理经济学》由12篇31章、60万字构成。该书可作为中国经济学自主知识体系构建的成果发挥社会效益。何以见得？笔者试作简要解码。

《国家治理经济学》齐守印 等 著 中国财政经济出版社 2026年3月版

　　其一，运用经济学阐释国家治理的全新学术视角。该书立足马克思主义政治经济学视角，将国家治理界定为人类以集体行动运用经济资源、组织提供公共产品，作用于民间经济活动，以满足自身生存发展需求的再生产活动。作者以经济学逻辑打通与政治学、公共管理学等学科边界，进而明确国家治理经济学与财政学、公共经济学、政府经济学、宏观经济学的联系与区分，从学理层面为论证筑牢根基。

　　其二，秉承马克思主义政治经济学精髓的科学理论范式。作者遵循马克思主义政治经济学研究范式，运用从抽象到具体、由分析到综合的逻辑方法及现代系统论，透过国家治理行为的复杂表象，系统揭示“国家治理本体经济”的实质内涵、功能作用、机理构造、生产方式、运行机制等，厘清国家治理本体经济与民间经济对立统一、交互作用的关系，尝试构建一座内容充实、独具特色、自主性鲜明的经济学理论大厦。

　　其三，逻辑自洽、完整严密的自主学术体系。作者尝试以“国家治理本体经济”这一核心概念为基石，衍生出涵盖系统构成、生产方式、再生产过程等在内的完整理论范畴体系。围绕“通过公共产品最佳供给实现国家长治久安、人民生活幸福”这一宗旨，构建研究对象明确、视角独特、内容充实、结构清晰的新型经济学自主学术体系。

　　其四，思接古今、学贯中西的理论底色。以马克思主义立场观点和政治经济学方法为根基，立足中国特色社会主义制度与国家治理实践，系统总结当代中国国家治理正反两方面经验。同时秉持“古为今用、洋为中用”原则，以开放包容的理性态度，既传承“经邦济世、经国济民”的经济学传统与国家治理智慧，又以科学批判精神吸收借鉴西方经济学、政治学和公共管理实践经验，具有鲜明的中国特色。

　　其五，理论与实际结合的学术风格。坚持马克思主义学风，既致力于构建中国经济学自主知识体系，又彰显服务中国式现代化实践的理论导向。全书坚持问题导向与目标导向相统一，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、加快中国式现代化进程，以标本兼治、重在治本为方针，从理论和实际的结合上明确提出破解矛盾的理论思路与政策建议。例如，提出应当将基于经济学、政治学、公共管理学等视角的国家治理理论，作为公民素质教育和公职人员培训的核心课程。又如，针对公共部门领导班子“名曰集体负责，实则无人负责”这一顽症，提出每个组成人员必须就提交决策的事项明确发表意见、认真参与投票表决，并以准确的文字记录存档备查。再如，针对有的地方在公权运用环节组织提供公共产品无视民意甚至违反民愿的情况，作者建议制定专门法律把宪法规定的人民民主制度具体化；将发展全过程人民民主、拓宽民主渠道、丰富民主形式，作为国家政治建设一项重要任务纳入绩效管理轨道。此外，作者还建议将绩效管理的底色由预算层面提升至提供最佳公共产品层面，以纵向到底、横向到边的公共经济责任网络体系为底座，构建覆盖公共部门和公职人员的国家治理本体经济绩效管理新模式，将其作为推进国家治理体系、治理能力现代化，并贯穿中国式现代化进程的“牛鼻子”“总抓手”和“动力装置”。

　　综上，该书不仅为国家治理研究提供了条理化的经济学底层逻辑，创建基于经济学视角的国家治理学科，更对提升公共事务委托受托双方治理能力、深化体制机制改革、加快中国式现代化进程具有一定的服务价值。

　　（作者系财政部财政科学研究所原所长、研究员）